尊敬的自治区的各位领导、同志们:
大家好!
首先,我代表县委、人大、县府对自治区教育工作组一行来我县检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我就近来我县教育工作开展情况向各位领导作如下汇报,恳请各位领导对我县的教育工作提出宝贵的意见和建议。
第一、全县自然、经济、社会及教育概况
XX县位于xz自治区东北部、昌都地区西部、念青唐古拉山南麓;处于省道303干线上,距行署所在地489公里;怒江穿境而过,县域内山高谷深,沟壑重叠,交通极为不便。属自治区级贫困县,也是昌都地区条件最苦、最边远的县。全县幅员8894平方公里,下设2镇9乡,总人口31690人。2005年全县国内生产总值完成1.54亿元,农牧民年人均纯收入1900元。
近年来,在地委、行署的正确领导下和地区教育局的大力支持下,我县教育事业发展迅速,分别于2000年完成了“普六”目标, 2003年完成了基本扫除青壮年文盲目标,去年10月顺利通过了自治区的“普九”评估验收,今年4月通过了自治区第一次“普九”复查,基本实现了“两基”目标。现全县共有各级各类学校29所,其中初级中学1所,乡(镇)中心小学12所,教学点16个。2006-2007学年小学在校生4080人,其中一年级669人,二年级685人,三年级732人,四年级709人,五年级651人,六年级634人;初中在校生1794人,其中七年级642人;八年级553人;九年级599人;全县共有教职工281人,其中中小学专任教师267人(其中中学95人、小学172人)、教研室4人,职工3人,小学代课教师7人,临时工69人。
第二、巩固提高“普九”成果的主要做法
俗话说“创业难,守业更难”,“普九”目标的实现,只是我县的教育事业向前推进了一小步,“普九”是提高民族素质的奠基工程。普及仅是基础,重在巩固提高。为了巩固提高“普九”成果,我们始终高度重视“两基”巩固提高工作,坚持把“两基”巩固提高工作纳入国民经济和社会发展总体规划,分年度确立目标任务,统筹规划和实施“两基”巩固提高工作。我们继续保留了县、乡“两基”办,并从思想上、组织上、制度上、队伍建设上、教育管理上以及经费上都予以高度重视和保障。下面我就介绍一下,我县“普九”工作通过评估验收后,巩固提高“普九”成果的一些主要做法。
(一)思想重视、组织保障、落实“两基”重中之重地位。
为了巩固提高“普九”成果,去年10月31日,我县及时召开了“普九”成果巩固提高大会,把“普九”巩固提高工作列为“十一五”期间经济社会发展的主要目标之一,明确巩固提高“普九”成果的时代性、基础性。向全县干部群众提出再增信心、再鼓干劲、乘势巩固提高“普九”成果,提高教育教学质量,不断开拓教育工作新局面的号召,作出了为巩固提高“普九”成果“队伍不散、经费不少、力度不减”的决定。会上,与各乡(镇)、有关单位和县级领导签订了《“普九”成果巩固提高工作目标责任书》,要求全县上下坚持做到思想不放松、措施不落空,继续坚持攻坚过程中一些好的做法,确保“两基”工作不出现反弹和滑坡。并大力宣传、表彰在“两基”工作中作出成绩的先进单位和个人,营造了全县尊师重教的良好氛围。
会后,县里一是及时成立了以县长为组长,分管教育副书记、副县长为副组长,教育、财政、科技等部门负责人为成员的XX县“普九”巩固提高工作领导小组;二是继续实行教育工作一把手责任制,继续实行县级领导分片负责和联系学校制度,包干领导长期蹲点乡镇现场指导教育工作。三是建立了县委、县政府定期议教制度。每月至少专题研究教育工作一次,听取“普九”成果巩固情况汇报。四是实行问责制度。全县上下层层签订“普九”巩固提高工作责任状,一级替一级负责,对于工作不力,行动不快,效果不佳造成负面影响的,实施行政纪律追究。五是实行督办检查制度。每季度针对全县督学一次。对工作不到位的进行及时通报和限期整改。六是实行重大教育事情现场办公制度,及时发现问题及时解决问题。七是出台了《XX县“普九”巩固提高实施方案》、《关于进一步加强教育督学的实施意见》等文件,具体指导和实施全县“普九”巩固提高工作。
(二)依法治教,多方控辍、确保程度、加大控辍保学工作力度。
提高普及程度是巩固提高“普九”成果的重点,也是巩固“普九”成果的难点。我们继续坚持“双线目标责任制”,紧紧围绕控辍保学开展工作,完善了“几项措施”和“几种制度”,确保适龄儿童少年入学就读。“几项措施”:一是落实责任制抓控流。在人头问题上,全县层层签订责任状。县级干部包片包乡,乡干部包村,村干部包户,学校校长包校,校主管领导包年级,班主任包班,科任教师包学生。二是捐资助学抓截流。全县实行了扶助贫困学生制度,县里着手成立“贫困基金”,乡镇对贫困生家庭给予帮扶,县教育局、学校也为贫困生伸出援助之手,积极捐钱、捐物,免除了贫困生上学的后顾之忧。三是多方劝学抓堵流。为了从观念上改变农牧民对教育的.认识,我们把每年的3月份和8月份定为教育宣传月,实施多方劝学堵流制度,从根本上解决入学难问题。四是培优转差抓防流。中小学坚持全面开课,面向全体学生。严禁教师体罚或变相体罚学生,并于去年12月办起了第一届小学毕业生强化班,各学校通过培育优生转化差生来逐步增强学校的吸引力,从而防止学生流失。“几种制度”:一是定期宣传制度,通过广播、致家长一封信、大幅标语等形式宣传“普九”工作,为了解掌握学生家长对学生上学的认识及态度,县中学还组织教师专门开展了问卷调查。二是入学制度,在学期开学前半个月及时通知适龄生入学。三是流失报告制度,全县中小学按月及时向乡镇、村报告学生流失情况。四是强制返校通知书制度。由乡镇对不按期入学的学生下发返校通知书,强制入学。
(三)加大培训、优化队伍,提高教师队伍整体素质。
一是狠抓教师业务培训,尤其是新课程培训,要求人人有新理念、新思想、新方法、新变化。5月,在地区教育局的指导下,我县利用虫草假对全县教师进行了新一轮课改培训,坚持做到先培训后上岗。二是继续深化学校人事制度改革,激发教育系统内部活力,积极建立能进能出、优胜劣汰的用人机制。加大学校校长后备干部的培养力度,试行校长聘用制度,用好教育人才,带好教师队伍。三是创新教育教学模式,统筹各类各级教育协调发展。在大力实施“两基”攻坚规划、全面实现普及九年义务教育规划目标的基础上,着眼于青少年的全面发展,狠抓中小学生德育教育,强化藏汉“双语”教育,正确处理普通教育和职业教育的关系,使学校教育教学质量得到了提高。
(四)健全教育督导机制,加大监督、检查力度,全面巩固“普九”成果。
教育督导是保障教育法律法规和方针、政策落实的重要手段,也是确保“普九”成果得以巩固提高的根本保障。今年,县里调整充实了以政府县长为组长的县教育督导委员会,制定了中小学督导评估工作规划,出台了《XX县教育督导评估实施方案》,建立了“普九”巩固提高定期报告和抽查制度,全面实施“普九”年检制度,加强对中小学督导评估。县教育督导委员会经常性的对各乡镇开展教育督导工作,对乡镇出现的问题进行及时纠正整改.教育部门也加强了对教育质量的监测和督导,建立正常的督导评估制度,注重了对教育教学全过程的管理,以确保“普九”的数量与质量相统一。
(五)注重常规、狠抓管理,努力提高教育质量。
县教育局充分履行和发挥职能部门的作用,加强了对学校的常规管理,狠抓学校的制度化、规范化建设,完善学校内部各项规章制度,有力地推动了依法治教、依法治校的工作。“普九”评估验收后,县教育局集思广益,制定了《XX县教师教学质量考核管理办法》、《XX县教师末位分流实施办法》等制度,探索教育改革新路子,制定相关措施,建立激励机制,努力提高教育教学质量。全县中小学在开足开齐常规课程的基础上,因地制宜,结合实际,开设地方文化课程,学校内部管理有了明显进步。学校教育教学、教学研究、师资队伍建设也有了新的发展,从粗放的管理逐步向规范化、制度化、科学化管理迈进。教育部门也创造性地开展“普九”管理工作,规范了“普九”资料和学籍管理。确保了“普九”数据和资料的实效性、完整性、延续性和准确性,使现有的资料更加科学、具体、详实。全县中小学学籍管理从今年起也将全面实行计算机管理。中小学从教室、宿舍、实验室、图书阅览室、计算机室,远程教育接收点到食堂、厕所、教育教学设施各方面管理也将逐步向制度化、规范化管理迈进。
(六)抓养成教育,树健康意识,培良好行为习惯。
今年,我县中小学把养成教育作为良好校风的基石,德育工作的出发点和落脚点,积极开展德育工作。一是要求学生认真学习、贯彻《中小学生日常行为规范》,各学校从学习、生活、卫生、文明礼貌等最基本的行为习惯做起,学校环境卫生有了明显改善,各种规章制度也逐渐齐全。二是把职业道德建设放在教师队伍建设的突出位置,认真贯彻执行《中小学教师职业道德规范》、《公民道德建设实施纲要》,在广大教师中广泛开展“三爱”、“三全”、“十要”、“十不准”及“八荣八耻”为主要内容的师德师风教育活动,初步形成了教师乐于从教,甘于奉献;学生自愿学习,积极向上的校园文化环境。
(七)发展职教、着手幼教、巩固扫盲、提高劳动者素质。
职业教育发展已经起步,全县现有职业技术培训学校1所、乡镇文化技术培训点11个,我们为县中学和每所中心小学都划定了一定规模的劳动实验基地,为各中心小学建了温室大棚和猪圈。县财政积极筹措职教资金,在县中学开展职业教育,并采取多家联办的形式开设了驾驶班、种植班、缝纫班、绘画班、建筑班、烹饪班等六个专业278人的职教班。职业教育的大力开展,把成才道路铺到了每个学生的脚下,使学生在增长文化知识的同时,找到“回乡能致富”的基本技能,提高了学生的学习兴趣,增强了学校教育的吸引力,进一步稳定了我县的生源。
为提高我县教育发展整体水平,今年,我县在重视“普九”巩固提高的同时,积极谋求幼儿教育发展之路,并初步制定了县幼儿教育发展方案。在重点抓好县幼儿园的基础上,着手进行XX镇、拉孜乡、马秀乡、沙丁乡中心小学的学前班开班工作。
2003年,扫盲工作基本目标实现后,我县继续认真落实国务院《扫除文盲工作条例》,坚持“一堵、二扫、三提高”的方针,狠抓小学普及程度的提高,为防止大面积出现复盲现象,县“两基”办,根据实际情况利用农闲时间指派专人抓扫盲,进一步加强扫盲工作,复盲人员得以减少,扫盲成果得到了巩固,从而进一步提高了农牧民的劳动素质。