一、调查背景

　　受国际金融危机影响，2008年下半年以来，国内外市场机械制造需求急剧萎缩，持续多年的高速增长势头明显趋缓，部分企业生产经营出现困难、经济效益开始下滑。该民营机械厂过去一直采取粗放式的财务管理，在经营困难下，财务管理工作漏洞被放大并显露。

　　二、企业基本情况

　　该机械厂成立于2001年，共有员工43名，该厂负责人在机械制作方面有一定技术专长，属于家族性质的民营企业，财务管理比较混乱。

　　三、当前财务管理中存在的主要问题

　　1、预算管理不到位

　　财务预算是发展计划和任务编制的年度收支计划。它是进行经济活动的前提和依据、是财务工作的指挥棒、是加强财务管理的中心环节。它综合反映了计划与工作任务的规模方向，是实现事业计划的重要保证。但在实际调研中发现，该企业预算内容不全面，有时编制的预算没有客观反映工作重点和发展方向。在资金使用上，随意很强，预算执行不严肃。

　　2、财产管理不到位

　　调研中发现，该企业不讲究资金的使用效益，也不重视财产物资的管理和核算，对固定财产和低值易耗品未按标准严格分开核算，带来财产管理上的一些混乱

　　3、内部控制制度不健全

　　（1）记帐人员、保管人员、经济业务决策人员及经办人员没有很好的分离制约，存在出纳兼复核、采购兼保管等现象；（2）重大事项决策和执行，没有很好的分离制约；（3）内部控制执行不严，单位内部虽然建立有内部控制制度，但没有严格执行，制度形同摆设。

　　4、营运资金波动过大

　　缺少资金使用的长、中、短期计划，缺乏现金流量管理观念，存在重销售、轻理财的现象。特别是在经济繁荣时，盲目扩大生产规模，财务管理中存在的问题隐匿在盈利光环下。一旦企业外部环境发生变化，产品成本提高，经营现金流入量锐减，或是新上项目见效慢，原有业务资金告急，或是债务到期，财务风险加大等等情况出现时，问题与危机就充分暴露出来。

　　5、成本管理严重弱化

　　某企业的财务人员由于管理知识薄弱，难以确定企业生产的盈亏平衡点，在相对成本的控制方面缺乏经验和措施，不能根据企业实际状况提出建设性的意见。在成本核算方面也十分粗放。企业把几种甚至十几种主要产品成本笼统地汇总核算，一旦企业出现亏损或盈利，管理层却不知道哪种产品盈利多，哪一种产品盈利少，这对安排产品品种、调整生产结构十分不利。

　　此外，该企业企业的家族式管理，在初创发展时曾起过一定的积极作用，与亲朋好友共患难，度难关，创家业。随着企业规模扩大，企业的创建人不能志同道合，二次创业意见相左，他们担心控制权旁落，排斥主权资本进入，拒绝在经营者、劳动者之间建立资产关系。内部股权封闭逐渐暴露出许多矛盾与缺陷，所有者不仅要防范中层员工的“道德风险”，及“逆向选择”，甚至要防范所有者之间的利益吞食。

　　四、风险控制的基本方法

　　(一)狭义的财务风险是指企业因借款而增加的风险，这种观点认为财务风险与负债经营相关，没有债务企业经营的资本全靠投资人投入，则不存在财务风险，这是一种相对静止的观点。

　　(二)广义的财务风险是指在企业财务活动中由于各种不确定因素的影响，使企业财务收益与预期收益发生的差异程度。这是从财务本质角度出发来界定财务风险的。这种界定主要是从过程和动态的角度认识财务风险。它包括两方面的内容：一是在企业生产经营过程中体现的资金运动这一财务现象；二是在企业生产经营活动中体现的生产关系这一财务本质。它通常表现为企业资产流动性下降，经营资金不足，资产负债率过高，债务负担沉重，以至于走到破产的边缘，盈利能力下降等等。

　　企业在运行过程中都会有财务风险，企业的一举一动，企业活动的全过程都涉及到财务活动，因此，企业的财务风险是企业最常见的风险。通常企业的财务风险，包括财务决策风险、信用风险、投资风险、筹资风险等风险。民营中小企业企业普遍财务状况差，表现在负债率高，不良资产占比大，财务费用负担重，企业效益低。另外应收账款呆帐占比也很大。应采取以下方法规避广义上的财务风险。

　　1、提高管理水平

　　一是提高认识，要真正认识到管好、用好、控制好资金不单是企业财务部门的职责，而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节，把强化财务管理尤其是资金管理贯彻落实到企业内部的各环节、各个职能部门。二是提高资金使用效率，要充分预测到资金回收和支付的时间，实现资金运用和来源的有效结合、流动资金和固定资金的合理分配，使资金的使用达到最佳效果。三是积极融通资金，要树立现代融资意识，根据企业自身特点选择适当的融资方式。

　　2、提高管理素质

　　不断提高的综合素质，特别要加强财会人员职业道德和职业纪律教育，增强财会人员的监督意识，认真履行好会计监督制度的职责。同时注重财会人员知识的更新，要根据企业会计核算方法不断更新的实际，先进理念引入到企业财务管理中。

　　3、加强对现金的管理

　　常言道：“会计数字只是参考意见，现金才真正令你感到踏实。”我们都知道，现金是企业流动性最强的资产，所有犯案、挪用公款和偷窃行为均与现金有关。因此，企业对现金和现金流量需要格外留神，这其中包括基本内控措施，例如授权签署现金的收发、批核和转账，也应建立适当的内部程序，对现金进行核对、监察和编制调节对账表。

　　五、采取的对策和建议

　　1、实现财务制度规范化管理

　　企业财务部门要按照现行法规制度的要求，结合企业实际情况，建立健全符合企业发展要求的内部控制制度，使企业的生产营销发展到哪里，财务管理的触角就延伸到哪里。

　　其次，企业财务部门要在综合考虑多方面因素的基础上，围绕目标利润，认真编制和执行财务预算，构建企业财务责任指标体系。在每月制订财务预算时，为避免出现预算的差异，还应根据近期较为准确的财务信息资料及时修正财务预算指标。财务部门要按照财务预算目标加强管理，定期检查，严格考核，落实责任，兑现奖惩措施，形成以财务制度为主对经济行为的定性约束，以财务预算为主对经济行为进行定量约束的格局。

　　2、建立科学的成本管理机制

　　运用量本利分析法，合理测定企业最佳销售量及保本销售量，进一步确定销售价格，确定存货最佳存量，减少无效或低效劳动。同时，寻找适合企业产品特点的既能提高产品功能又能降低成本的途径。在产品核算方面要遵守重要性原则，对主要产品要详细核算其成本构成，并为生产部门提出改进措施，对严重影响企业效益的产品要做横向对比，把成本浪费消灭在产品生产的源头，实现财务部门抓成本核算管理的事前参与和超前控制。

　　拓展成本核算考核范围，建立以成本、费用、利润为中心的成本考核体系，将能够量化的指标尽可能量化，通过考核绩效促进各部门工作效率的提高。财务部门不能局限于目前成本核算内容，不仅要考核产品制造成本核算，而且要考核产品的质量成本、责任成本。把成本管理的重心从侧重于简化成本核算转移到侧重于成本控制。

　　3、努力提高资金营运效益

　　改变目前仅限于对企业内部价值信息进行综合处理的做法，多方收集企业外部的有用信息，主动研究市场，自觉参与企业投资项目的测算、论证。考虑资金时间价值和风险价值，分析比较项目的投资回报率，把好项目的财务预算关。在充分考虑企业偿债能力的前提下，设法筹足项目建设资金，防止急功近利、盲目举债，加大筹资风险。避免企业的效益过多地分流于资金利息，提高企业偿债能力，逐步把企业从“高负债一低效益一高占用’，的恶性循环中解脱出来。