编者按：为探索有效提升房产管理工作成效的新途径，切实解决好当前房产管理工作中存在的主要问题，创新管理思路和举措，促进我县房地产业的长期、健康和稳定发展。

　　今年4月5日-8日，湘潭县房产管理局通过检查二级机构和股室工作情况、走访房产企业、召开相关部门及人员座谈会等形式，围绕我县房产管理工作展开调研。现将调研情况报告如下：

　　一、主要工作成效

　　目前，参与我县房地产开发的企业共有30家，物业管理企业33家，有房地产从业人员三万余人。2011年共完成商品房开发64.35万㎡，为年计划的107%;新建商品房买卖2828宗，销售面积32.39万㎡，销售额10.04亿元;协征营业税4082万元，契税1673万元;实现行政事业性收入1292万元，为年计划的 129%;累计归集物业维修资金3950万元，为年计划的113%;办理房屋所有权登记5295宗，登记面积144.87万㎡;档案整理成册4888本;出具购房证明8741次。创建和提升示范性小区4个，有上水西郡、山水金庭两个小区被评为物业管理示范小区。总体来看，我县房产管理工作呈现以下四个方面的特点：

　　1.开发市场管理更加规范。为规范全县房地产市场秩序，促进市场的健康有序发展，我县先后出台了《湘潭县城市房地产开发经营管理实施办法》、《湘潭县商品房预(销)售合同网上备案登记管理暂行办法》、《湘潭县商品房预售款监管实施办法》等规范性文件。2011年又出台了《商品房预售款监管制度》，结合我县商品房预(销)售合同网上备案登记系统，进一步强化了对经批准预售的商品房预售款的收取、支付、使用等情况的监管。去年共有35个房地产开发项目纳入预售款监管范围，累计归集监管商品房预售款5.1亿元，审批使用4.52亿元，有效防范了房地产开发项目“烂尾楼”情况的出现。通过加强对房地产市场开发、销售以及资金等关键环节的监管，维护了我县房地产市场的健康秩序。近年来培育壮大了旺和置业、唯盛置业、祖洪房产等一批房地产开发骨干企业，引进了大同世界、碧桂园、城郊房产等一批优秀外埠开发企业，建成了“山水金庭”、“银杏家园”、“锦绣湘江”、“ 碧桂园”、“城郊·湘江国际”等一批高档住宅小区。同时，我们严格落实国家有关房地产宏观调控政策，使商品房价格上涨幅度控制在合理范围，与我县经济发展水平基本相符。

　　2.数字化建设成效显著。一是完成了房产图文网络信息管理系统(GIS系统)建设。通过三年努力，完成全县城镇40余平方公里的基础测绘和导线测量、扫描建库、系统开发等工作，该项技术在全国县级城市中尚居领先地位。二是新建了维修资金缴存系统。购置了维修资金自缴系统软件，与GIS系统对接，实行维修资金“阳光化”管理，实现专项维修资金缴存、使用及监管的标准化、网络化和规范化，为业主带来更安全、便捷的物业专项维修资金服务。三是建立并完善了商品房预(销)售合同网上签约和备案登记系统及商品房预售款监管系统，有效防范了的“一房多售”和“烂尾楼”现象发生。同时，打造了湘潭县房产信息网，构筑了我县城镇数字房产电子商务平台，为公众及建设、国土、规划、财政、税务、房地产开发商、中介机构、牧业公司、建材销售商、装潢服务商等众多单位提供ASP增值服务。如城市建设、税收征管、在线交易、备案受理、广告促销、会员服务等，实现真正意义上的房地产管理信息化及房地产管理服务信息化。

　　3.物业管理水平不断提升。目前，县城实施物业管理的小区有50多个，管理面积近120万㎡。近年来，我们加强对小区物业管理工作的指导和监督，严格按照国家《物业承接查验办法》规定，要求开发商在办理权属登记前必须先办理物业承接查验备案手续，此举既保障了业主的合法权益，又有利于小区的后续物业管理。同时，我们加大了维修资金的归集力度。2011年累计归集物业维修资金3950万元，追缴滞留维修资金200万元，并受理了8个小区维修资金的使用申请，拨付金额53361元。县人大两次对我局维修资金管理工作进行督查和审议，均给予了高度评价。近三年，我们创建和提升了上水西郡、山水金庭等示范性小区14个，小区管理正从粗放型管理向精细型管理发展。

　　4.政务服务工作成绩喜人。为更加方便、快捷地服务广大人民群众，2010年8月份，我局按照县委、县政府“全县行政、服务项目集中到天易区创业大厦受理办公”的要求，选派14名业务骨干进驻政务服务中心，并以此为契机，努力提升服务质量，全面落实服务承诺，全方位政务公开。政务服务窗口依托GIS系统信息平台，实现了房产预登记、房产初始登记、商品房预售网上备案与确权、房产变更登记、他项权登记、查封登记、注销登记等业务操作流程的一体化管理。2011年，局驻政务中心服务窗口全年共办理业务15336宗，占县政务服务中心窗口业务总量的60%。在县政务中心开展的窗口“服务明星”评选活动中，共有8人被评为窗口“服务明星”。我局驻政务服务中心窗口还获得了县“共产党员示范窗口”、“巾帼文明岗”和全县唯一市级“三八红旗集体”等荣誉称号。

　　5.其他业务工作齐头并进。一是公房管理合理有序。2011年，全县有直管公房承租户74户，全年租金收缴到位，并催收往年欠款5000余元;有廉租住房承租户53户，全年收取租金29532元。同时，推行了电子政务管理模式，实现廉租住户信息查询、登记、审核工作的电子化管理。二是安鉴工作及时到位。配合相关部门做好了房屋安全检查和直管公房的安全大检查、危房改造督查及查勘工作。参与了农村危房改造督查、县玻璃厂“7.10”厂房屋面坍塌事故的现场调查，以及小龙王槟榔食品有限公司和韶氮棚户区改造项目上访事项的调查，按上级要求对天易示范区进行了征拆业务指导，并提出了合理的处理建议。2011年共出具房屋安全鉴定报告87份，鉴定面积约8.8万㎡，无一例安全事故发生。三是白蚁防治成效显著。对白蚁防治知识进行了多样化宣传，承办了湘潭地区白蚁防治工作经验交流会。积极推广IPM技术，在部分白蚁危害严重的地区安装了地上型饵剂系统，取得了良好的效果。2011年共收取白蚁防治费160余万元，签订白蚁防治合同 103份，合同面积69.7万㎡。

　　二、存在的困难与问题