致纳税人的一封信

时间:2021-08-31

尊敬的纳税人:

  为加强税源管理,提高税收管理质量和效率,降低税收管理成本和风险,实现税务管理现代化,根据市国税局部署,我局将于2014年1月1日起全面实施税源专业化管理,现将有关事项告知如下:

  一、税源专业化管理改革的主要内容

  一是实施分类管理。对税源管理对象进行分类。根据纳税人规模、行业,兼顾风险等因素,将全县税源划分为重点税源和中小税源两类,采取不同方式进行管理;对税源管理职责进行分类,取消沿袭多年的税收管理员固定管户制度,重新划分和归类税源管理各项职责,分为事务性(负责日常管理与服务)和监控性(负责税源监控与评估)两大类。

  二是开展风险管理。将风险管理理念全面引入税收征管。强化纳税人涉税信息采集、分析和运用,加强宏观税负、行业税负及微观税负的监控,及时发现税收管理风险点;根据税源实际,建立行业风险预警指标体系和评估模型,定期发布风险预警信息;依据纳税人涉税风险等级,分别采取纳税辅导、风险提醒约谈、纳税评估、税务稽查等应对措施,全面推行税收风险流程管理。

  三是推行差异管理。对重点税源企业,实行“大客户制”,突出分析监控和个性服务,引导和帮助企业加强内部管理,强化税务风险自我防控;对中小税源企业,按行业进行分类管理,突出纳税申报真实性监控,加强风险企业纳税评估;对小规模纳税人,实施按季申报,对偏远乡镇小规模纳税人,实行委托代征;对个体工商户,推行简易申报、简并征期,并积极发挥乡镇、社区、市场及相关管理部门的作用,实行委托代征,降低征纳成本。

  四是深化信息管税。利用省局搭建的“税源监控分析平台”和“一户式”电子查询系统,深入开展税源分析,全面掌握相关信息;建立行业税收风险模型,强化信息应用,开展风险识别,排查税收管理风险点,有针对性地强化税源管理;建立与政府及其它部门等第三方信息交换制度,利用第三方信息加强管理;积极推行一体化办税平台,拓展网络办税功能,健全网上办税体系,满足纳税人多元化申报需求。

  五是重组机构设置。撤销现有的税源管理一股、税源管理二股、税源管理三股、高沟分局、二坝分局、襄安分局和稽查局,对机关内部股室进行优化重组,统一设置“五科三局”,即办公室、税政制度科、人事教育科、监察室、后勤管理科和第一税源管理局、第二税源管理局、纳税服务局,另设维护纳税人合法权益委员会。

  二、明确税源专业化管理征纳双方职责

  (一)税务机关优化纳税服务

  一是整合服务资源。将以往分散在各职能部门的服务和日常管理事项,全部集中到纳税服务局集中办理。按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的原则,纳税服务局受理纳税人的各类行政审批事项后,根据业务类别、性质及审批权限进行处理,对不需要审批的事项,当场办结;对需要审批的事项,流转相关岗位人员,审批结果由纳税服务局统一向纳税人反馈,避免纳税人多次跑、多头找的现象发生。

  二是加强纳税辅导。依托办税服务厅窗口、税收、纳税服务QQ群等提供咨询服务,创建“纳税人之家·国税讲堂”,分类开展专题培训辅导,利用县政府和市局网站无为频道、税收短信、政务公开平台等,及时告知有关税收政策和办税要求。

  三是畅通办税渠道。加强办税服务厅窗口建设,提供一站式、全功能的办税服务;推行“一体化”网上办税平台,完善网上办税体系;开展风险提醒服务,增强纳税人自我纠错能力,畅通维权渠道,维护纳税人合法权益。

  (二)纳税人自主履行纳税义务

  税源专业化管理取消了税收管理员固定管户制度,还权、还责于纳税人,纳税人在充分享受权利的同时,要自主履行纳税义务,对纳税申报的真实性负责,同时,要通过自主学习税法和办税知识,进一步提高自主办税能力和自我防范税收风险能力。

  希望全县广大纳税人积极支持和配合我局的税源专业化管理改革,并对改革过程中有何建议和要求及时反馈给我们。

  201x年xx月xx日