3、环境污染治理工程的管理对策

　　3. 1管理的原则与要求

　　(1)引入市场竞争机制，公平竞争，统一管理。

　　(2)以环境效益目标为主，注重环境效益与经济效益相结合。

　　(3)优选技术先进，实用可靠，效益与投资比高的设计方案。

　　(4)优选信誉好、质量等级高、施工费用低、建设工期短的施工安装队伍。

　　(5)杜绝无证设计、无证施工和边设计边施工的现象。

　　(6)严格实行预算审查制度，控制工程规模。

　　(7)加强设计施工的过程管理，保证计划顺利实施。

　　(8)紧密结合企业的生产技术改造，大力推行清洁生产工艺。

　　(9)鼓励污染治理新技术的开展成果应用。

　　(10)建立建全工程档案，保证基础设计资料和数据的完整、准确、可靠。

　　3.2管理的组织和方法

　　环境污染治理工程的管理是通过组织设计、施工招投标，设计、预算审查等形式实现的。一般应由临时组成的领导机构，按照市场经济规律及有关管理程序，贯彻机会均等、公平竞争、择优选定的原则实行统一管理。临时组织领导机构是由建设单位的上级主管部门，市、区环保局，环保投资公司，市建设银行，建设单位有关部门以及被邀请的专家组成。

　　根据上述环境污染治理工程的特殊性，在招标管理的方式方法上，还应采取区别对待，具体问题具体分析的原则 。即：

　　(1)对治理难度大，技术复杂，要求高，总投资比较大的项目，尤其是国内没有成型经验的项目，实行公开招标管理 (又称无限竞争招标)，并允许两家或两家以上的科研设计单位联合投标。建设单位要公开发布信息，制定出具体的评标条件，优选出中标单位。

　　(2)对于一些技术难度一般，治理工艺较成熟，总投资比较小的治理项目，可采取邀约招标方式 (又称有限竞争招标方式)。即：邀请有环保工程治理经验的单位(通常是环保专业科研设计单位)进行投标，并从中优选出一家。