解读李克强总理2017年政府工作报告

时间:2021-08-31

  2017年3月5日,第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会,国务院总理李克强作政府工作报告。政府工作报告中出现了大量数字,这些数字,与百姓的生产、生活密切相关。

  2016年成绩回顾

  国内生产总值达到74.4万亿元,增长6.7%,名列世界前茅,对全球经济增长的贡献率超过30%;

  居民消费价格上涨2%。工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%,单位国内生产总值能耗下降5%;

  全年城镇新增就业1314万人。高校毕业生就业创业人数再创新高。年末城镇登记失业率4.02%,为多年来最低;

  大众创业、万众创新广泛开展,全年新登记企业增长24.5%,平均每天新增1.5万户,加上个体工商户等,各类市场主体每天新增4.5万户;

  高速铁路投产里程超过1900公里,新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里;

  新开工重大水利工程21项;

  新增第四代移动通信用户3.4亿、光缆线路550多万公里;

  全国居民人均可支配收入实际增长6.3%。农村贫困人口减少1240万,易地扶贫搬迁人口超过240万;

  棚户区住房改造600多万套,农村危房改造380多万户;

  国内旅游快速增长,出境旅游超过1.2亿人次,城乡居民生活水平有新的'提高;

  高速铁路投产里程超过1900公里,新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里;

  新开工重大水利工程21项;

  新增第四代移动通信用户3.4亿、光缆线路550多万公里;

  全国居民人均可支配收入实际增长6.3%;

  农村贫困人口减少1240万,易地扶贫搬迁人口超过240万;

  全面推开营改增试点,全年降低企业税负5700多亿元;

  扩大地方政府存量债务置换规模,降低利息负担约4000亿元;

  广义货币M2增长11.3%,低于13%左右的预期目标;

  全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨;

  取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项,清理规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项;

  新设6个国家自主创新示范区。国内有效发明专利拥有量突破100万件,技术交易额超过1万亿元;

  科技进步贡献率上升到56.2%,创新对发展的支撑作用明显增强;

  全面推行居住证制度,1600万人进城落户;

  强化大气污染治理,二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降5.6%和4%,74个重点城市细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降9.1%。优化能源结构,清洁能源消费比重提高1.7个百分点,煤炭消费比重下降2个百分点;

  全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元;

  为1700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴;

  财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过4%。重点高校招收贫困地区农村学生人数增长21.3%。全年资助各类学校家庭困难学生8400多万人次;

  去年部分地区特别是长江流域发生严重洪涝等灾害,通过及时有力开展抢险救灾,紧急转移安置900多万人次。

  2017年工作部署

  今年发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6.5%左右,居民消费价格涨幅3%左右;

  城镇新增就业1100万人以上,城镇登记失业率4.5%以内;

  今年赤字率拟按3%安排,财政赤字2.38万亿元,比去年增加2000亿元。其中,中央财政赤字1.55万亿元,地方财政赤字8300亿元。安排地方专项债券8000亿元,继续发行地方政府置换债券;

  全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元;

  今年广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右;

  今年要再压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时,要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上;

  城镇新增就业预期目标比去年多100万人;

  今年完成棚户区住房改造600万套;

  扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围,年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%;

  取消或停征中央涉企行政事业性收费35项;

  今年减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上;

  要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工15项重大水利工程,中央预算内投资安排5076亿元;

  今年实现进城落户1300万人以上,加快居住证制度全覆盖;

  开工建设城市地下综合管廊2000公里以上,启动消除城区重点易涝区段三年行动,推进海绵城市建设;

  适度调减玉米种植面积,粮改饲试点面积扩大到1000万亩以上;

  推进土地整治,大力改造中低产田,新增高效节水灌溉面积2000万亩;

  加强农村公共设施建设。新建改建农村公路20万公里;

  今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降,完成以电代煤、以气代煤300万户以上;

  完成退耕还林还草1200万亩以上;

  今年高校毕业生795万人,再创历史新高,要实施好就业促进;

  城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元,同步提高个人缴费标准,扩大用药保障范围。

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