2017学习贯彻落实习近平总书记在上海代表团重要讲话精神

时间:2021-08-31

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2017学习贯彻落实习近平总书记在上海代表团重要讲话精神

  习近平总书记在上海代表团审议时,要求上海在深化自由贸易试验区改革上有新作为,努力把上海自由贸易试验区建设成为开放和创新融为一体的综合改革试验区,成为服务国家“一带一路”建设、推动市场主体走出去的桥头堡。已走过三年历程的上海自贸区,由此有了更高要求和站位。

  建设自贸试验区是党中央在新形势下全面深化改革、扩大对外开放的一项战略举措。将这项“国家试验”交由上海先行先试,体现了中央对上海的信任和重托,也是上海充分发挥开放的特质,通过制度创新来解放和发展生产力、调整生产关系、再造政府职能的一个重大机遇。

  时至今日,上海自贸区已不复“单兵突进”状态,来自上海自贸区的一批重要成果已推广至全国。如总书记所言,自贸区的头三年,“总体实现了初衷”。这绝不是可以精神懈怠、观念摇摆甚至失去定力的时候,恰恰更需坚定站位、提升认识,继续锐意创新、奋楫争先。

  自贸区是国家试验田,不是地方自留地;是制度创新高地,不是政策优惠洼地;是苗圃,不是盆景——这是上海自贸区三年多来始终坚持的行事准则,是自贸区建设的“初心”;始终站在国家战略高度、对标世界最高水平,也是自贸区能够致力成为“标杆”的先决条件。无论自贸区升级到“3.0”“4.0”甚至更高版本,这种站位和意识都需要秉承。

  而历经“升级”的上海自贸区,更应被放到一种全球性的“大战略”下进行考量。今天的国际体系正在经历深刻变化,逆全球化、保护主义等思潮不同程度抬头,全球经济亦在深度调整。应对混沌繁杂的环境,也是为了持续提升自身的竞争力,尤需中国始终坚持并不断扩大全方位开放,并向世界宣示“开放大门永不合上”的决心。

  在此语境下,上海自贸试验区建设就更是一扇重要窗口。习近平总书记强调,上海自贸区建设要亮明我国向世界全方位开放的鲜明态度,并在“一带一路”战略中成为一座“桥头堡”,提示了上海自贸区作为“国家试验田”的新内涵——除了“对内”生产可复制、可推广的.制度性经验,更要“对外”代表国家在更广阔平台上承担战略使命。要不负期望,显然需要上海持续加力。

  与此同时,这块“扩大开放试验田”,也是“深化改革试验田”。这方面,强化区内区外各项改革举措的“系统集成”,既是目标,也是一条重要的方法论。上海自贸区三年试验下来,改革创新成果丰硕,但仍有新的领域需要突破、短板弱项需要补齐。系统集成,就是重要的短板,也是这项国家试验进一步“迭代升级”的抓手。着力加强各项改革开放措施系统集成,需要不同战略联动、区内区外联动、政策措施联动,既考验宏观的战略视野,亦需要手术刀般精准的实施举措。贯穿其间的,是总书记提给上海的9个字:“大胆试、大胆闯、自主改”。

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