（四）重研究、重创新，提升法治理念。区委将“提升全社会法治理念”列入我区社会管理创新综合试点十大重点项目之一，成立了项目指导组，研究制定了《关于提升全社会法治理念的工作方案》以及“创新法制宣传教育机制”、“深化基层民主法治建设”、“构建行政执法人员效能测评体系”、“完善行政执法单位资格审查监督机制”、“完善基层法制促进员制度”、“加强市民素质工程点建设”等六个子项目的工作方案，明确目标责任。区普法办多次牵头召开项目进展会，排查存在的主要问题和薄弱环节，落实整改措施，并多次向区委、政府主要领导进行汇报，形成了《提升法治理念创新社会管理》的项目报告。

二、突出重点，分类施教，全民法制宣传教育工作迈出新步伐

（一）领导干部、公务员普法教育深入推进。进一步开展“法律进机关”活动，提高领导干部和公务员依法决策、依法行政能力。一是坚持健全党委（组）理论学习中心组学法制度。综合运用区委常委专题学习会、中心组学习交流会、区委专题读书会、专题报告会、研讨交流与考察学习等各种形式开展学法活动，区委理论学习中心组第13期进行了反邪教形势教育及行政强制法的专题学习；街道（乡镇）、部门党委（党组）理论学习中心组也都把法制学习纳入中心组学习的重要内容，制定年度学法计划，认真组织实施，每年学法2次以上。二是坚持区政府常务会议学法制度，邀请专家就政府在依法行政过程中应当注意的法律问题进行集中培训。三是坚持领导干部、公务员学法用法考试制度。对区人大常委会新任命的4批27名干部进行任前法律知识考试，提高他们依法执政、依法决策的意识和能力；组织全区528名副处及以上领导干部学法用法书面考试，参考率98%，通过率100%；组织全区2141名公务员参加网上学法用法考试，参考率98%、优秀率95%。四是坚持完善政府法律顾问制度。充分发挥区、街道（乡镇）两级法律顾问团作用，紧紧围绕党委政府重大决策的制定和实施提供法律服务，跟踪涉法事务的处理情况，把好合法性审查关，对决策执行中出现的新问题新情况，及时提出应对措施和意见建议。五是坚持把法律知识教育纳入党校培训课程，在各类主体班次中设置法律法规课程，全年对6000余人次领导干部进行了法律知识培训。六是坚持法制宣传教育与依法行政培训相结合，坚持法律知识学习与解决实际问题相结合，坚持增强公务员的法律意识与提高依法行政能力相结合，坚持自学与面授辅导相结合，100%的公务员达到了法律知识学习、培训不少于40学时的要求，公务员运用法律手段管理和服务社会的能力进一步提高。