五、着力实施信息管税，税收征管方式稳步推进

　　一是加强信息采集和信息共享。严把数据采集关，主动加强与国税等部门和相关社会组织信息共享，保证各项数据及时、完整、准确。二是加强信息综合分析利用。进一步拓展信息集中的范围，健全税收风险预警等指标体系，加强信息比对，查找和堵塞征管漏洞。强化信息系统支撑，提高税源管理实效。注重征管系统的深度运用，每季度发布一期全市征管数据分析报告，为基层开展税收管理提供了信息服务。三是积极做好税库银横向联网工作。按照省局要求，详细制定系统切换计划，做好测试数据采集。按期完成税务人员定岗、纳税人基础信息采集与审核、税种核定、银行国库信息维护、设备升级、人员培训等升级前的准备工作。积极做好税库银横向联网测试，保证了新税库银横向联网系统正式运行。认真收集、解决税库银横向联网系统运行过程中出现的问题，并对各类问题及解决方法梳理、汇总、上报，为税库银横向联网系统的优化完善提供参考。四是进一步完善房地产税收一体化征管软件的上线运行。建立以省级征管数据大集中为平台、建卡管理为中心、契税征收为把手、发票比对为手段的房地产税收“一体化”管理模型的管理软件，初步形成一个“集中管理、相互依托、数据规范、信息共享”的综合信息库，使房地产税收一体化从形式到内容真正实现全面统一，为精细化、科学化、规范化管理提供了有力的保证。

　　六、深入推进专业化管理，税收征管质效有效提升

　　（一）建立税源专业化管理新模式。一是合理调整征管机构职责，科学确定税源管理岗位，细化职责分工，提高税源综合管理能力。二是建立健全税收管理员制度，加强税收管理员的监督考核，逐步形成纵向联动、横向互动的专业化管理运行机制。三是加强重点税源管理。在煤炭、房地产等行业探索建立了专业化管理模式。

　　（二）加强大企业管理。按照总局和省局的工作安排，对总局定点联系企业开展了税务风险评估和税收自查督导。与国税部门联合成立了督导工作小组，统一实施企业自查督导工作。深入调查掌握了大企业的组织结构、生产经营情况、履行纳税义务真实性以及财务核算状况，为管理对象提供专业化、科学化的纳税服务打下了良好的基础。同时按照总局制定的整改问题，对总局定点联系企业在本地的成员单位进行跟踪管理，了解企业整改工作进展，监督相关涉税问题全面整改落实，并将企业整改落实情况及时上报了省局，进一步做好大企业税务风险管理工作，巩固工作成果。

　　（三）推进各税种管理。一是加强货物运输税收管理。加强货运发票管理，严格执行“票表比对”制度。对各单位货运自开和代开票纳税人票据使用和缴销情况进行检查，认真开展货物运输业营业税统计分析工作，促进了货运税收稳定增长。二是加强所得税管理。强化企业所得税分类管理，抓好建筑安装、房地产开发、煤炭采掘、水泥生产等企业所得税重点税源管理。抓好企业所得税汇算清缴工作，对581户企业进行了汇算清缴，纳税调整增加额14074万元，查补企业所得税5403万元，促进企业所得税入库18779万元，同比增长47.47%。认真落实“四一三”工作思路，做好年所得12万元以上纳税人个人所得税申报和完税证明开具寄送工作。上半年入库个人所得税7990万元，同比增长47.44%。三是切实做好耕地占用税征管和契税管理。加强与国土、房管等部门协作，强化耕地占用税清理检查。建立了二手房最低计税指导价格制度，稳步推进以契税“先税后证”为把手的房地产税收一体化管理，积极做好土地出让环节契税征收工作，促进耕地占用税入库3111万元；契税同比增长134.59%，增收4630万元。四是加强城镇土地使用税管理。在XX县地税局和XX市地税局开展了gps卫星定位系统核查应税土地面积工作试点。强化对房地产开发企业土地使用税的专项检查。共组织城镇土地使用税2129万元。五是稳步推进土地增值税清算管理。积极落实土地增值税清算检查工作，进一步规范了“二手房”土地增值税税收征管，促进土地增值税入库3274万元，同比增长73.96%。六是进一步加强车船税征管。完善了车船税税源数据库。加大了日常工作检查。对委托交通船舶管理部门代征船舶车船税进行了积极探索。上半年车船税共入库693万元。七是加强基金清欠管理和工会经费代征工作，确保基金及时足额征缴入库。上半年共征收基金附加收入3987万元，同比增长31.76%。

　　（四）强化税收征管基础。一是加强个体工商户管理。按照业户自报、典型调查、定额核定、民主评议、张榜公示、上报审批、下达执行的程序，在全市推行个体工商户电脑定税，进一步提高了税源监控水平。二是落实新修订的纳税评估管理办法，对部分重点行业和企业开展了纳税评估，通过纳税约谈补缴税款500余万元。三是加强发票管理。进一步建立和完善发票管理员制度、领购制度、填开制度、保管制度、缴销制度等制度，加强发票的日常管理、检查和监督。按照总局《全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案》要求，科学设置票种，合理设计式样，做好普通发票简并票种统一式样准备工作，全面提升普通发票规范化和信息化管理水平。加大发票检查力度，定期开展了发票打假活动。