五、积极开展廉政文化建设活动

　　上半年，我办结合廉政教育，组织机关全体职工到XX县“人生如茶”廉政文化教育示范基地参观茶文化活动。在听取相关人介绍中，更了解茶品如人品，廉、和、敬、美是茶德之精华，茶可以益智明思，可促使人们修身养性，冷清从事，历来是清廉、勤政、俭约的象征。通过这次活动，使大家在潜移默化中受到廉政文化教育和熏陶，通过深度挖掘茶文化中的廉政文化精髓，达到既升华人生境界，培植美好情怀，又启示人们廉洁自律的效果。

档案局上半年党风廉政建设责任制落实情况的报告三

　　上半年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以科学发展观为统领，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕市委、市纪委关于进一步加强党风廉政建设的部署要求，结合档案工作实际，认真落实党风廉政建设责任制，深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，促使我市档案事业呈现出良好的发展态势。现将有关情况报告如下：

　　一、主要做法

　　（一）抓组织领导，增强责任意识。一是健全机构，加强领导。调整充实局落实党风廉政建设责任制领导小组，坚持实行“一把手”负责制，主要领导亲自部署反腐倡廉工作，强化对党风廉政建设和反腐败工作的组织指挥，班子成员按照“谁主管、谁负责”和“管人与管事相统一”的原则，自觉把责任制的落实贯穿各项工作始终，形成齐抓共管的工作格局。二是分解任务，明确责任。深入贯彻落实市纪委六届二次全会精神，认真按照《2012年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解立项督促落实的意见》（狮委反腐办[2012]3号）要求，积极开展党风廉政建设和反腐败工作。紧紧围绕岗位职责，制定《党风廉政建设工作责任书》，明确责任内容，使党风廉政建设的任务和责任落实到每个股室和各个环节。三是提高认识，狠抓落实。加大党风廉政建设工作的宣传力度，及时传达上级相关会议精神，按照要求部署局机关党风廉政建设工作任务，落实相关措施，提高全体党员干部廉洁从政、反腐倡廉意识。坚持把党风廉政建设和档案业务工作相结合，做到以工作强责任，以检查促贯彻，以追究促落实，确保党风廉政责任制落到实处。

　　（二）抓队伍建设，提高干部素质。深入开展“两强化两提升”活动，努力打造过硬档案干部队伍。一是注重领导班子建设。局领导班子成员和党风廉政建设领导小组带头执行第十七届中央纪委第七次全会及国务院第五次廉政工作会议有关廉洁自律的规定，深入学习贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的情况，将班子成员的心思和精力集中到推进科学发展上、用在真心实意为民谋利上，坚持民主决策、科学决策，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。二是强化效能监督管理。注重效能建设，以提高效率、优化服务、规范管理为目标，健全落实效能建设各项规章制度，积极推行局务、政务公开制度，真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。进一步建立健全效能督促、检查机制，定期、不定期对党员干部的作风情况进行检查，促进作风建设走上制度化、规范化轨道。各股室围绕职能认真开展自查自纠，严格执行考勤、请销假等制度，促进机关作风明显改善，树立党员干部良好形象。三是加强干部思想教育。坚持每周学习制度，认真组织全局党员干部学习《党章》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等法规条例，通过学习，强化党员干部的责任意识、主体意识及监督与被监督的意识。积极参加市委、党群系统党委及市委办机关党支部组织的各类学习教育活动，进一步引导和教育党员干部坚定理想信念、始终廉洁奉公，提升全心全意为人民服务的意识。

　　（三）抓制度创新，增进规范管理。一是建立管理监督制度。进一步加强机关内部管理监督，重点对政务公开、国有资产清理、廉政风险防控、规范权力运行等情况等进行监督，增强机关管理的透明度。二是完善公开办事制度。建立和完善首问责任制、服务承诺制、失职责任追究制、否定报备制、公务限时办结责任制、档案行政执法责任制暂行规定等一系列档案管理的规章制度，增强机关管理的规范性。三是完善内部管理制度。对本单位内部股室的工作职责进行清理和界定，明确职责和办事权限；实行局务、政务公开制度，将制度建设贯穿于机关管理的每一个部位和环节，增强机关管理的实效性。

　　（四）完善规章制度，营造良好氛围。一是优化工作流程。重新梳理优化了人、财、物等管理方面和关键岗位工作流程，修订《XX市档案馆指南》，提高对外服务质量。健全完善内部各项规章制度，有效消除腐败产生的根源。二是注重典型引导。强化典型教育，学习档案战线刘义权等先进人物，用他们的感人事迹教育党员干部，充分发挥党员干部的主观能动性，牢固树立全心全意为人民服务的思想，营造一种弘扬正气、廉洁从政、干事创业的良好风气。

　　（五）抓整改落实，提升工作成效。针对党风廉政监督员围绕2011年下半年党风廉政建设责任制落实情况提出的意见建议，我局高度重视，及时组织全体党员干部认真对照学习，统一认识，深刻领会，逐条梳理，针对性地抓好整改落实。现就有关意见建议的整改落实情况具体答复如下：

　　1、对“加强档案、资料的收集尤其史记与旧民宅资料，特别时仍存在晋江的要主动去对接，为群众办实事”的意见建议，及“就尽力与XX市同行联系，建立有效机制，弥补我市建市前的档案缺失问题，服务社会，服务市民，服务经济发展”的意见建议。XX市档案部门目前的馆藏还管理着原晋江地区、XX市包括鲤城、丰泽、洛江的档案。根据《档案法》和《福建省档案条例》的有关规定，历史档案是具有系统性、完整性的特点，并且由于涉及档案馆藏的管理方面的问题，XX市无法也不能将有关档案资料移交给XX市、鲤城、丰泽、洛江以及我市。我局积极加强与XX市档案局（馆）的沟通协调，现已将遗留在XX市档案馆的建市前土地档案全引目录复制过来，并已全部录入计算机。查阅的群众可先到我局（馆）搜索目录，待确定查到后，再到XX市档案馆办理查阅利用手续。以上做法有效地解决了群众往返查阅档的不方便问题，大大提高了群众办事的效率，得到充分好评。年初，我局还就相关的建市前文书档案复印工作与晋江进行加强联系和沟通。

　　档案部门馆藏的档案来自社会的方方面面，是整个社会的共同财富，服务大众、回馈社会是档案价值的直接和最终体现，也是档案价值的回归。本着档案的主要任务就是为社会、为群众服务。目前，我市正加快旧城改造，我局派专人负责抓紧对旧城区、旧民房照片、资料的征集和拍摄，及时抢救，并积极与相关部门开展联合行动，尽量减少损失，保留历史档案。今后我局将加大工作宣传力度，让更多群众了解相关情况，切实为群众提供优质、周到的服务。继续通过宣传、征集档案工作进一步扩大档案工作的社会影响，增强社会的档案意识，加大收集力度，使社会各方面均能关心、重视和支持档案事业，使档案事业能与其他社会事业协调发展，并有效地服务于社会主义现代化建设事业。

　　2、对“少数不重视档案工作的单位，要主动向市领导反映，采取措施予以纠正”的意见建议。首先要感谢党风廉政监督员对我局档案工作的肯定与支持。但因少数单位领导不重视，法制意识淡薄，档案人员整体素质与新时期、新任务要求有差距，岗位变动较频繁，现代技术知识、业务能力需进一步提高，库房紧张，保管条件差、档案安全受威胁等问题仍较普遍，档案工作基本条件得不到保障。我局积极专门向市委市政府分管领导汇报，引起市委市政府领导的高度重视。今年8月起将在全市机关企事业单位开展一次执法检查，对有单位不重视档案工作要求整改、通报，促进我市档案工作上一个新台阶。

　　3、对“加强对农村档案管理工作的指导”的意见建议。依根据XX市档案局 、XX市民政局 、中共XX市委农办《关于转发《社会主义新农村建设档案工作示XX县预验收方案》和《社会主义新农村建设档案工作示XX县验收方案》的通知》，加强对农业和农村档案工作的指导、监督、检查。下发《关于开展乡镇（街道）档案执法检查的通知》，要求各镇（街道）按照文件要求进行档案执法检查情况对照自查，分析原因，找出差距，进行整改。今年是村级班子换届选举年，我局积极与市委组织部、民政局加强联系，联合发出《关于做好村级组织换届选举档案工作的通知》，就做好村级组织换届选举中的档案管理工作提出具体要求。同时，注意改善镇（街道）、村档案的保管条件，加强安全保管制度建设和防范措施，杜绝各种不安全因素，确保档案的安全。

　　4、对“对要求查阅档案的群众多予方便帮助”的意见建议。我局提供尽可能的方便，免费查阅文书档案、资料和政府公开信息，以及电子查阅，并免费提供复印，茶水、纸笔，供查阅利用者休息的椅子。今后，我局将进一步转变工作作风，提高工作效率，提高服务质量，以良好的精神状态创造出一流的工作业绩，力争档案工作更好为群众服务。

　　今后，我局将立足实际，认真总结，查找不足，改正提高，努力推进档案工作上新水平。真诚感谢市党风廉政监督员对我市档案事业及市档案局（馆）工作的关心和支持，欢迎随时光临我局（馆）进行督促指导，提出宝贵意见。