四、以创建全国计划生育优质服务先进单位为契机，优化人口计生管理和服务，为浦东发展创造良好的人口环境

1、积极创建全国计划生育优质服务先进单位。部署和落实各项创建工作，通过国家人口计生委验收。

2、贯彻“以人为本，服务在先”的流动人口管理理念。继续实施 “彩虹计划”，共安排165万元资金，完成了2万名外来已婚育龄妇女妇科普查，1万名外来女孩意外伤害保险，2000名0-5岁外来儿童住院保险，500名外来育龄妇女专业技能培训，2000名外来孕妇平产分娩等项目。开展流动人口计划生育执法检查，重点查验“流动人口婚育证明”持证和验证合格情况，与相关部门联合执法，遏制了非法性别鉴定和终止妊娠现象。推广“以房管人”的流动人口计划生育管理经验，对川沙新镇通过信息化手段，实现“以房管人”的流动人口计划生育管理经验进行总结并加以推广。开展流动人口计划生育宣传月活动，在流动人口返乡回沪的高峰期，组织有关街镇在浦东长途客运站、川沙客运站开展宣传咨询活动。

3、积极开展“生育关怀行动”。制定实施“阳光计划”，联合区委宣传部等九部门，制订下发了《关于广泛开展“生育关怀行动”的通知》，推出了以户籍地为主、以 “五关怀”为主题的“阳光计划”，落实专项资金500多万，确定并实施16周岁以上未婚独生子女伤残死亡家庭补助、出生缺陷一级预防、计划生育干部安康保险等17项具体项目。全面贯彻落实计划生育奖励扶助政策，有序开展了计划生育退休时一次性奖励、独生子女伤残死亡家庭补助等各项工作。依法发放《独生子女光荣证》、审批再生育申请、查处违法生育行为。

4、完善社区计划生育公共服务体系。建设社区人口计生服务阵地，完成全区各街镇计生综合服务站标准化建设，227个村居委家庭计生指导室达到规范化标准，为社区群众提供舒适便捷的服务。全面宣传普及0-3岁婴幼儿家庭科学育儿知识。以金杨新村街道国家优生优育项目点为参照，开展以四优(优孕优生优育优教)为目标的0-3岁婴幼儿家庭科学育儿指导服务，启动了新一轮xxxx市优生优育项目点创建工作，初步形成了“政府推动、各方参与、资源共享、部门协作”的科学育儿指导服务框架。构建了“三位一体”的社区避孕药具发放网络，坚持“三位一体”的模式，规范和完善避孕药具发放网点，特别是加强流动人口聚集地、建筑工地、娱乐场所等的网点布置。结合迎世博，在世博工地内免费设置了避孕药具发放网点，目前全区避孕药具免费发放点共2921处。