（一）监理企业资质等级结构不合理

　　目前，我省共有监理企业158家，其中综合资质1家、甲级资质72家、乙级资质55家、丙级资质30家，资质等级呈现倒梯形结构。按资质分类，我省具备房屋建筑工程监理资质企业151家，市政公用工程监理资质企业110家，其他专业工程监理资质企业31家，专业较集中。

　　从数据看，监理企业资质在不断提高，但就承接业务方面来说，这无形中加剧了企业间的竞争，更不利于资质等级较低的企业发展。我省监理企业资质专业集中于房屋建筑工程和市政公用工程，其他专业资质持有企业数量较少，专业的局限使得企业在做大做强上遇到瓶颈，且不适应我省建设项目多元化的发展趋势。

（二）监理队伍的建设亟待提高

　　一方面，我省监理从业人员数量与建设项目数量不匹配，不能满足市场的需求。监理工程师供需量缺口大，项目监理机构配备人员及数量满足不了《福建省建设工程施工阶段项目监理管理人员配备标准》及监理合同的要求，企业为降低成本，减少实际到位人数，降低配备人员资质，成为一股不正常的风气盛行，直接导致项目监理机构人员经常脱岗，监理履职不到位，或即使监理人员到位也不懂如何履职。

　　另一方面，施工现场监理人员的履职能力、道德素质参差不齐。因我省在建项目多，人员数量不足，普遍存在总监一人身兼多个工地的现象。有些总监受自身知识水平限制，未能按照监理规范的内容、程序和方法实施监理，现场协调能力、管理水平不足；有些监理人员服务意识不强，职业道德不高，严重损害监理形象。

（三）监理市场竞争不规范

　　从监理企业自身方面来看，企业升级和保持资质等级而纵容注册监理工程师证件挂靠，企业实际监理工作人员数量与企业在册人员数量不匹配，不能达到规定要求。监理企业为承揽项目，与业主签订监理合同时夸大企业人才实力，合同履行时未能实现承诺。

　　在监理招投标方式上，虽扩大了随机抽取范围，降低了招投标的投诉，但有的地区所有监理项目均采取随机抽取，监理企业考运气拿项目。有些企业运气好，中标的次数多些，有些企业运气稍差，几乎一整年抽不到几个项目，难以为继。综合实力较强的企业和一般企业同等待遇，每次投标时都是一个抽签号，不利于综合实力较强的企业做强做大，反观有些综合实力较强企业近两年业务量反而有所下降。

　　在监理招标代理方面，代理方行为不规范，主管机构监管力度不足。因代理单位受业主方意愿影响较大，招标文件编制中存在人员配备数量、监理安全员配备等不合理条款；有些代理单位参与卖图纸，图纸定价高昂，所得收入业主方与代理方分成，加大了监理企业负担。

　　在监理企业分支机构备案管理方面，部分设区市建设行政主管部门对进入本市从事监理工作的企业和个人的备案制度具有地方保护色彩；部分地区要求备案人员每半个月到建设行政主管部门考勤签到、“照脸膜”，且存在资格证、岗位证等证书扣压现象。这些措施在加强行业管理上作用比较明显，特别在杜绝监理挂靠，加强项目管理方面发挥重大作用，但无形中也加大了企业经营成本。