半年来,在区委区政府正确领导下,在上级主管部门的指导下,我乡安办坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,围绕安全生产年度目标,保安全、求稳定、促和谐,全面落实安全生产责任制,深入开展隐患排查治理工作,全面推进安全标准化建设,加大安全投入,加快科技进步,提升保障能力,不断强化安全监管,推进工作创新,努力探索和构建长效管理机制,杜绝较大以上事故的发生。我们在做好日常工作的基础上,重点抓了以下几个方面:
一、抓安全生产责任制
以落实安全生产责任制为重点,进一步落实企业安全生产主体责任,建立安全属地监管、部门行业监管、工作例会、大检查等一系列制度。年初乡党委、政府与各村、企事业单位、生产经营业主、车主、船主签定了《安全生产目标管理责任书》60份,将安全责任层层分解落实。坚持实行行政首长负责制、问责制、“一票否决”,“一岗双责”和责任追究制度。同时因人事变化,还适时调整完善了乡安全生产管理委员会成员。明确相关职能部门和行业主管部门的安全生产监管职责。明确企业法定代表人是企业安全生产第一责任人,对企业安全生产承担主体责任。通过完善体制机制,加强协调协作,不断提高和完善安全生产监管组织体系,确保一方平安。同时,乡政府还制定了安全工作应急体系和应急预案,并作付诸实施,效果明显。
二、抓日常管理
及时传达贯彻上级有关安全生产方面的文件和会议精神,通知通报及时转发,针对农村农时和天气气候特点,还适时通过有线电视、手机短信等形式发出安全生产警示。
三、抓宣传教育培训
认真做好安全生产宣传教育培训工作,上半年共出动宣传车20台次,发放宣传资料2000余份,书写各类标语100幅,组织学生、村组干部、车主、船主3000余人观看了安全警示片,群众的安全意识得到了增强。危化行业、非煤矿山、烟花爆竹经营户等分别由安监、质监等部门进行培训,做到持证上岗。一般生产经营业主、车主、船主、乡村干部和安全员由我乡与区安监、交警、海事等部门共同在乡上组织培训,今年共培训了300人次。
四、抓隐患排查
认真开展了“全国安全生产宣传月”和“百日专项督查”活动。乡上成立了由副乡长xx担任组长的安全生产排查整治领导小组,并在第一时间下发了《xx乡安全生产隐患排查治理工作实施方案》。宣传月里,在以宣传造声势的基础上,在全乡范围内布置开展安全生产百日督查专项行动。此次百日督查行动我乡共分3个督查组对各自分工的单位进行了连续3次的检查,查出和整治一般隐患10余件(处)。按专项行动和综合督查的总体要求完成了各项督查任务。
五、抓专项整治
按照市、区统一部署,认真开展专项整治工作。4月初,在全乡范围内集中开展道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民用燃气、农用机械等七个方面的安全生产专项整治工作,乡成立了专项整治工作领导小组加强对此项工作的领导。为控制较大以上安全生产事故,坚决杜绝重特大事故,逐步建立各重点行业领域的安全生产长效机制,确保重点行业领域的安全生产形势进一步稳定好转的目标,我们对以上七个方面的专项整治内容进行了细化,一一落实了责任单位和牵头部门,各责任部门按照乡政府的统一部署,有计划、有步骤地开展了安全生产专项整治工作,目前此项工作虽已完成,但仍在巩固提高。乡上将进一步强化对专项整治的领导和督导,查找薄弱环节,制定整改方案。同时,凡专项整治工作不力的责任部门,拟在年终目标管理考核中,不列入评优评先范围。
此外,我们还在元旦、春节、五一等重大节点前后,突出安全生产重点检查。每次检查乡领导带队分组进行全面检查。每次检查中发现隐患及时提出整改意见,及时通知生产经营单位进行整改,以消除各类隐患,防范事故发生,上半年共查处各类违章30起。
六、抓制度完善和安全投入
今年我乡制定完善了安全工作十项制度、十项职责、十个登记薄,十条管理体系,十种档案,有办公室牌子,办公桌椅,电话,文件柜,摄像机,电脑等硬件。总之,乡党委、政府非常重视安全生产投入,在乡财政十分困难的情况下,乡政府依然每年都投入几万元资金用于安全生产工作的开展,安全生产经费得到了保障。
半年来,由于我们对安全生产工作的高度重视,加之安委会各成员单位的共同努力,全乡安全生产工作取得了一些成绩,未发生一起重大安全事故,为全乡的经济发展和社会稳定作出了贡献。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到全乡安全生产管理工作仍存在一些不足:一是少数单位主要负责人安全生产意识不强,群众对安全生产观念还有些淡薄,存有侥幸心理;二是个别单位安全隐患整改不及时、不到位,呈动态变数,一般事故时有发生;三是安全生产宣传教育需要持久深入开展;四是乡镇安全监管权力有限,监管力量不足,适应不了快速发展变化的安全生产形势。这些问题的存在,要求我们不能盲目乐观,务必时刻保持清醒的头脑,进一步增强忧患意识和责任意识,工作中不能麻痹大意,要尽最大力量,采取有效措施,提高监管和综合治理水平。
七、下一步工作目标及具体措施
我乡将继续抓紧抓好各项安全检查工作,确保辖区范围内不发生任何安全事故,为达到这一目标,下一步将采取以下措施:
1、进一步建立健全企业安全生产责任制。我乡将进一步督促企业搞好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任,使企业充分认识到搞好安全生产的重要性,安全就是效益。
2、加大有关安全生产法律法规的宣传力度,强化各企业的法律意识。按照《中华人民共和国安全生产法》的有关法律法规及相关规定,依法加强对各企业的安全生产监督管理,配合有关部门依法查处违法违规行为。
3、进一步强化责任意识,加大监督检查力度。 主要是严厉打击违章操作、违规生产的行为,消除安全隐患,切实抓好春季期间安全生产工作。