自xx年4月初开展“美丽广西,清洁乡村”活动以来,下敖村两委严格把握文件精神,依照我村实际情况,从我村的长远利益出发,以构建“清洁下敖”为目标,将农村环境卫生整治作为重要抓手,切实改善村容村貌,力求把该村建设成为环境优美、设施完善、充满活力的和谐村庄。
一、高度重视,统一思想认识
村两委班子高度重视“美丽广西,清洁乡村”活动,将该项工作作为xx年度重点工作,多次召开村两委班子、村民代表和包村单位动员会各项工作的开展,成立了由村委会主任为组长的清洁乡村理事会,选取村支两委成员、部分党员、村民代表和威望较高的群众为理事会成员。同时,领导小组成员深入村民家中,进村入户宣传“美丽广西,清洁乡村”活动相关内容,使群众对“美丽广西,清洁乡村”活动的认识逐渐达成了一致,激发了广大村民对“美丽广西,清洁乡村”活动的工作热情。
二、强化宣传,营造良好氛围
长期以来,农村的“脏、乱、差”现象和农民的环境意识淡薄,居住环境不讲究、生活卫生不注意等陋习根深蒂固。“美丽广西,清洁乡村”活动不仅是对农村环境卫生的整治,更是对农村落后陋习改变。为此,我村坚持把宣传工作作为“美丽广西,清洁乡村”活动的先导工程来抓,充分利用村民代表、党员会议,村级网页,宣传栏等有效载体,对“美丽广西,清洁乡村”工作进行广泛深入的宣传。
三、加大投入,改善村容村貌
下敖村积极拓宽思路,加大投入,进一步改善村容村貌,建成一个垃圾池,拟增建垃圾池8个;购置垃圾桶、垃圾车等清洁设备;聘请专人负责清倒垃圾,不定期对路面进行保洁;清理沟渠、塘坝的淤泥,消灭卫生死角等。
四、完善机制,形成长效管理
下敖村着眼于建立长效的工作机制,切实巩固“美丽广西,清洁乡村”活动所取得的初步成果,并努力向常效管理迈进。通过召开村民代表、党员会议,广泛听取各方意见,通过多次民主讨论和修改,制定《下敖村村规民约》、《下敖村门前三包责任书》、《下敖村在外工作和经商人员捐款倡议》和《清洁乡村理事会》等管理考核机制,从制度、措施、工作方法等方面加强管理。建立督查机制,一方面是村民督查,一方面是村里老党员、老干部的督查,如有群众反映环卫工作不到位的,调查核实后要追求相关人员责任,并与工资奖金挂钩。定期组织人员开展监督活动,督促整改,确保“清洁乡村、美化家园”活动取得实效。
xx年8月,全市开展新一轮机关部门单位包村扶贫“连心共建”活动,按照市人社局包村扶贫、连心共建工作领导小组统一安排,作为选派的第二期驻村工作组,于10月10日进驻勉县周家山镇留旗营村,开展为期10天的驻村帮扶工作。驻村工作期间,在村两委的大力支持下,坚持自带行李、吃住在村,围绕“五送四访三帮”的任务要求,认真履行驻村工作职责,发挥资源优势,为村上做了一些力所能及的好事和实事,确保了驻村帮扶工作健康有序开展。现就驻村工作情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)深入调查摸底,摸清村情民意
驻村后,为及时掌握第一手资料,摸清村情民意,工作组把调查研究作为意向工作制度来抓,采取多种形式开展调查研究:一是召开村两委班子扩大会议,与村组负责人及党员、村民代表座谈,详细了解当地民情风俗、地理条件、人口分布、村两委班子构成情况、经济发展情况、长远发展规划和近期发展计划、全村发展面临的困难等,初步掌握了该村的基本情况。二是实地查看村庄地形地貌及周边环境,进组入户,听取群众对发展本村经济的意见和建议,了解村民所关心的热点、难点问题,真正想什么、盼什么,需要解决哪些问题,真实掌握了农民的现状和实情。通过深入调查摸底,整理出该村存在的一些问题,找准工作的着力点和突破口,明晰了今后的工作思路。
(二)结合自身实际,制定帮扶计划
按照市委、市政府有关文件和局长办公精神,在总结前几年包村扶贫、万名干部下基层和新农村建设经验的基础上,根据新一轮扶贫开发工作的总体要求和深化“连心共建”活动的目标任务,围绕村级三年发展规划,结合市人社局和留旗营村实际,草拟了《汉中市人力资源和社会保障局包村扶贫“连心共建”工作实施方案》,待局包扶共建工作领导小组研究审定后予以印发。实施方案对基本村情、工作思路、主要目标、时间安排、帮扶措施、工作要求等都做了进一步明确,为扎实有效开展包扶共建工作提供了制度保障。
(三)立足产业调整,扶持经济作物
该村辖10个村民组,自北向南依次为山地、丘陵和平川,呈阶梯形分布。农民经济收入来源主要以粮食种植为主,经营项目单一,村民人均收入较低。开展种植业结构调整,优化农作物区域布局成为农民增收致富的重要途径。如何找准定位,发展投资小、见效快的特色作物,是当前面临的主要困难。我们广泛征求村两委班子和广大村民的意见,积极邀请勉县锦泰实业有限公司技术员深入实地,考察地形和土质特点,初步计划xx年在地处浅山丘陵的两个村民组先行试种30亩优质魔芋作为示范,以点带面,争取三年内在全村推广种植。锦泰实业公司初步与该村达成合作意向,拟签订包销协议,解决购种困难,提供技术指导。市人社局积极与市农业局联系,争取专项资金,为种植农户提供资金帮扶。
(四)协调争取项目,助推经济发展
通过听取村两委班子的介绍,了解到该村近期的发展思路是以项目建设带动经济发展,改善生产生活环境,帮助村民脱贫致富。但目前存在信息闭塞、准备不充分、争取力度小、资金缺口大、进展缓慢等困难。为切实做到为民解忧、按需帮扶,我们积极协调市扶贫办、林业局、水利局和县交通局、环保局等5个部门领导和相关科室负责人到村考察调研,为该村经济发展问诊把脉。在与村组干部和群众代表就当前该村在项目发展中存在的困难进行交流和分析后,水利、林业和环保等部门领导表态将指导该村落实农村环境整治、人畜饮水工程改造和争取国家公益林生态效益补偿等项目的申报和实施。扶贫、交通等部门介绍相关政策、提出可行性建议,并表示积极协调争取移民搬迁后续配套建设、村间道路硬化等项目计划。
(五)多方动员引导,组织爱心捐赠
据了解,该村贫困人口165户557人,占全村总人口的30%。村完小现有6间教室,学生49人,教室内尚无干净饮用水供应设施。为落实“连心共建”访民意、解民忧、送温暖的要求,切实解决贫困农户的生活困难,我们全面收集各类扶贫信息,按照“企业自愿、奉献爱心”的原则,多方争取支援和帮助,动员市总商会、有关民营企业和社会各界人士,关心、关注、支持和参与该村的扶贫开发。10月19日,经积极引导、组织动员,洋县万佳房地产开发公司向该村小学捐赠饮水机8台,帮助该校解决了师生日常饮水不便的困难;汉中泰鸽家俱有限公司等民营企业的负责人冒雨看望3户贫困群众,并为他们送去了慰问金。泰鸽、陕科贸学院、昌海、理舜、寸草心、利生等6家民营企业共为该村捐款6000元,用于访贫问苦。
(六)主动参与建设,切实服务基层
驻村期间,我们配合村两委班子,主动投身该村日常建设管理工作。一是参与观光茶园项目和苗木花卉基地建设。多次深入土地流转丈量工作现场,为村上出谋划策,给群众讲政策、谈形势,协助处理解决土地置换纠纷;二是协助村民调解委员会定纷止争。旁听并协调处理日常生活中的桩基地界、儿女赡养老人权责分配等问题。三是协助村上做好迎接勉县计生工作检查的资料准备工作。四是按时按要求完成“工作日志”和“民情日记”,撰写“民情日记”5篇。对驻村期间的所见所闻、工作情况进行详实记录,撰写工作心得,为今后的工作积累经验教训。
二、存在的不足
短短10天的驻村包扶,做了一些工作,取得了一定成绩,同时也存在许多不足:一是缺乏农村工作经验,应对当前农村复杂问题时显得力不从心;二是工作主动性有余,但协调力度有限;三是面向农民的服务水平有待提高。
三、工作体会
回顾驻村工作,收获良多,有以下几点体会:
(一)领导重视是关键。市人社局领导对包村扶贫“连心共建”工作非常重视,并作为一项重要工作来抓。为了搞好包扶共建工作,我局成立由局长任组长的包村扶贫连心共建工作领导小组,局党组副书记、副局长分管此项工作。领导小组经常召开扶贫工作专题会议进行研究,听取驻村干部的阶段性汇报,并提出工作要求。局领导多次深入村组、到田间地头调研指导,协调争取项目、资金扶持,切实为群众排忧解难。
(二)选准扶贫项目是落脚点。要想包村工作能够顺利进行,确实帮助农民脱贫致富,关键选准扶贫项目。从工作实践来看,所选的扶贫项目一要对农民增收有利,二要从改善群众生产生活条件入手,确实从群众根本利益出发。
(三)扎实的工作作风是动力。包村工作组必须要有扎实的工作作风,才能使帮扶工作落实到位。在工作中经常深入群众,善于调查研究,才能提出有价值的工作建议,抓具