为规范安全生产行政执法行为，强化行政执法责任，提高行政执法水平，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）和《安全生产监管年度执法编制办法》（安监总政法〔2010〕183号）的有关要求，结合我局工作实际， 2011年我局行政执法如下。

　　一、执法计划的编制依据

　　1、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）；

　　2、《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》（安监总政法〔2010〕183号）。

　　二、计划执法指导思想与原则

　　1、指导思想：以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕全市安全生产工作总体部署，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查，打击安全生产非法违法行为，督促安全生产经营单位落实主体责任，增强安全生产执法工作的有效性和权威性，促进全市安全生产形势进一步稳定好转。

　　2、计划执法原则：

　　（1）依法行政、程序正当。依法行使安全生产行政许可、执法检查、行政处罚职权，必须做到证据确凿、适用法律正确、符合法定程序。

　　（2）属地监管、分级安排。执法检查坚持属地监管、分级安排，市局对纳入执法计划的生产经营单位负责实施执法检查，对区、县（市）安监局监管的生产经营单位按比例进行抽查，对市直相关部门负责安全监管的生产经营单位进行综合安全监管。

　　（3）上下衔接、全面覆盖。市局对纳入执法计划的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械、建材等行业领域生产经营单位一年检查一次，对中央和省属在长的、及市属生产经营单位进行优先安排检查，同时，要加大对区县（市）、乡（镇、街道）计划执法的指导和督查力度。做到上下相互衔接，突出重点，避免交叉，不留盲区。

　　（4）科学统筹、积极作为。充分考虑市局现有执法人员数量、执法车辆配备，纳入执法计划的生产经营单位数量、分布、生产规模，统筹全市高危企业状况，从实际出发，实事求是，积极作为,科学编制执法计划，积极履行安全监管执法职责。

　　三、工作目标和主要任务

　　通过强化安全生产执法检查、专项整治、“打非治违”，进一步落实生产经营单位安全生产主体责任；深化安全隐患排查治理，有效防范和坚决遏制重特大事故，减少一般与较大事故；深化安全生产监管执法，严厉打击非法违法和违规违章行为；加强安全生产标准化建设，持续抓好重点行业（领域）安全专项整治；大力加强宣传教育，营造更加浓厚的安全生产氛围；着力加强安全基础工作，提高本质安全水平。