二、加强妇幼公共卫生体系建设，推动妇幼保健机构健康、持续和规范地发展

　　（一）区县妇幼保健机构剥离住院业务，确定专业公共卫生机构的发展模式

　　设置床位的区县妇幼保健机构，要在规定时间内剥离住院业务，以妇幼公共卫生和保健服务为主要职能，统一名称为地区妇女儿童保健中心，实现内部功能、科室布局、业务流程的标准化设置。

　　（二）落实区县妇幼保健机构的基础建设，提高公共卫生能力

　　在确定区县妇幼保健机构专业公共卫生职能后，各区县要通过资源调整、改造、扩建、新建等方式，改善妇幼保健机构的基础设施，确保妇幼保健公共卫生业务用房达到国家标准要求，房屋功能要符合妇幼公共卫生和保健服务工作需求。依辖区人口房屋面积要达到2500平方米、3500平方米、4200平方米三个标准。凡按要求时限和标准完成妇幼保健机构标准化建设的区县，经市发改委、市卫生局验收合格后，由市发改委给予资金奖励。

　　（三）依据相关政策，配齐妇幼保健工作人员

　　根据卫生部劳动人事部《各级妇幼保健机构编制标准（试行）》（卫妇字2号），参照辖区人口核定编制，配备工作人员，一般应在40-70人。其中，卫生技术人员要占工作人员总数的75-80%。新进保健人员要具有大学本科及以上学历，并要到市妇儿保健中心接受为期一年的岗位培训。加强现有岗位人员培训，通过三年时间，强化区县妇幼保健力量。

　　（四）确保经费，保障公共卫生工作开展

　　依据《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2013年）》的要求，妇幼保健机构的人员经费、发展建设经费、公用经费和业务经费由政府预算全额安排，实行预算科目单列，保证经费足额、按时拨付。其中，人员经费按照编制拨付；妇幼卫生群体保健经费，要严格依照市政府《转发市卫生局关于加强妇幼卫生保健工作的意见的通知》（津政发18号）文件要求，按照0.5万元/万人口的标准，认真执行，并随着经济增长和妇幼卫生工作的发展而增加；公务经费要按照工作需要核算，并认真落实。