(三)坚持民生优先，着力提高保障能力，在促进社会和谐上实现新进展。

　　9、压缩一般性支出。进一步优化财政支出结构，优先安排好教育、科技、“三农”、医疗卫生、社会保障、保障性住房建设等财政性支出需要。坚决压缩一般性支出，从严控制“三公”经费，集中财力办大事。

　　10、继续落实和完善各项惠农政策。积极落实各项惠农补贴政策，确保各项惠农补贴资金及时发放到农户手中。进一步落实好扶持粮食、棉花、油料、生猪生产发展的财税政策措施及家电下乡、摩托车下乡政策。进一步加大力度，采取得力措施，加强惠农政策落实情况的监督检查。

　　11、加大“三农”投入，促进农民增收。整合各类支农资金用于现代农业和农田水利基础设施建设，安排专项资金支持农业龙头企业发展，大力培育农业精品，积极扶持专业合作社等农业生产组织。安排资金保障安全饮水、危房改造、沼气、通村公路等项目建设，提高农业持续发展能力。促进农民收入和消费水平持续增长。扩大村级组织一事一议财政奖补试点面，不断增加财政投入，提高奖励补助标准。

　　12、支持教育卫生文化事业发展。加大教育、卫生投入力度，确保教育、卫生经费投入逐年增长，加强对镇（街道）卫生院、村卫生室预算收支调查研究，巩固完善镇村两级医疗卫生机构实施国家基本药物制度等改革经费保障机制，完善卫生系统财务收支管理办法，继续深化农村义务教育科学化精细化试点工作，合理安排计划生育事业费，促进文化事业大发展大繁荣。

　　13、支持社会保障事业发展。巩固城镇居民养老保险管理机制，全面推行新型农村养老保险制度。提高城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保率，加大对养老保险、城乡最低生活保障、社会优抚、农村五保户供养、就业再就业的投入。加大推进保障性安居住房建设力度，力争用最少的钱发挥最大的效益，让更多的发展成果惠及民生。