护林防火工作计划
森林火灾是森林最危险的敌人,也是林业最可怕的灾害,它会给森林带来最有害,最具有毁灭性的后果。下面是小编为大家收集整理的《护林防火工作计划》,欢迎大家浏览、借鉴!
根据《云南省森林防火指挥部关于认真做好20XX年森林防火业务培训工作的通知》结合《普洱市森林防火业务培训方案》的要求,结合我局实际情况,特制定以下方案:
一、培训对象及目的
培训对象:局森林防火指挥部有关领导及人员、护林员、扑火队员、管护人员、林火监测人员、涉林单位相关人员(包括:采伐承包人、采脂承包人及所属人员)。
培训目的:进一步加强各级森林防火业务部门及涉林单位相关人员扑火组织指挥、安全保障与紧急避险、林火监测与调度等业务素质,切实保障有效预防和扑救森林火灾,遏制住群死群伤森林火灾事故的发生。
二、培训方式
为了不断增强各类防灭火人员的业务素质,做到业务精、素质高、技术强,我们按照集中培训,定期辅导,分类学习,逐步提高的原则,本着学以致用,理论联系实际,由浅入深的培训方法,全面增强各类防灭火人员的综合防控能力,提高防火专业人员的整体素质,利用防火期前后的时间分理论与技能两大方面进行培训。
三、培训内容
1、理论知识培训
森林防火指挥部有关领导及人员、护林员、管护人员、林火监测人员、涉林单位责任人、扑火队员主要学习:《森林法》、《森林防火条例》、以及森林防火的各项规章制度、各类人员职责,“森林防火值班调度”、“林火原理”、“GPS的使用”、“林火预防与业务实践”、“防火知识”、“林火扑救与安全”等10余门课程。
2、技能培训
专业扑火队和应急扑火队以及义务扑火队除学习理论知识外还要加强对技能的培训。
一要进行军事训练,按照有关军事科目要求进行出操、队列等项目训练,要做到作风优良、技术过硬,真正达到半军事化要求。
二要对风力灭火机手、水枪手、电台值机人员进行技能培训,主要学习“风力灭火机原理”、“风力灭火机的使用与维修”、“无线电基础知识”、“电台架设方法”、“水枪使用目的和战法”。
三要进行体能锻炼,主要有伏卧撑、百米障碍、爬山、3公里长跑、夜间林内行进,10—15公里步行越野等训练项目。
四要到野外按实际扑火要求进行扑火演练,演练内容涉及火场指挥、扑火队员按组织指挥跑位、火场安全避险等内容,以达到锻炼队伍,增强实战能力的目的。
四、时间安排
20XX年1月开展3期对各级林火管理、调度统计、应急值守、巡山护林、林火监测及场长、队长、工头等有关人员的岗位培训。
20XX年3月以前完成对专业扑火队、应急扑火队、义务扑火队的集训演练。
五、资金安排针对计划开展3期业务培训和1期集训演练
共举办4期培训班,需要7天时间,培训人数100余人,按照人均每天80元的标准,计划安排资金56000元用于此次业务培训。
重点做好以下工作:
一、牢固树立重在预防积极消灭的思想。
森林火灾重在预防。实践证明防火就是防人,人为违章用火是引发森林火灾的重要诱因,防火一定要把防人放在首位。各级林业和草原主管部门要在当地森林草原防灭火指挥部的统一领导下,按照森林防火工作“预防为主、积极消灭”的方针,积极协调当地政府,牢固树立预防为主的思想,总体规划护林防火基础设施建设,加大对护林防火工作基础设施的投入力度,提升护林防火综合防控能力。加大视频监控、红外探测等现代科技在护林防火工作中的应用力度,确保早发现、早处置。
二、切实厘清监管责任和主体责任。
认真落实护林防火林草部门的监管责任和经营单位的主体责任,按照属地管理原则,明确职责,严密措施,狠抓落实,厘清权责边界,切实做到事有人管、火有人防、责有人担。主要领导要亲自部署、研究解决护林防火工作中的突出问题和难点,确保经费到位。健全完善护林防火目标管理考核体系,实施分类管理,各级林草部门要制定护林防火目标管理责任制,并将护林防火目标管理纳入到年度目标考核,强化监督考核、责任追究力度。全面推进经营主体防火责任落实,森林公园、自然保护区、风景名胜区、革命纪念地和各类林场等护林防火重点单位,要严格履行经营主体的护林防火责任。
三、加快推进基础设施和装备建设。
努力完善护林防火通信和视频监控系统,推进防火瞭望塔和水源地建设,加快重点火险区防火隔离带和隔离通道建设,尽快形成防火通行能力。持续推动项目建设,加快森林火情监测预警系统项目建设,对在建的项目加强管理,确保项目资金使用安全的前提下推动项目如期完成。加大护林防火装备、应急扑救队伍等的投入力度,提高护林防火的综合防控力度。
四、坚决抓好野外火源管控和日常巡护工作。
严格落实网格化巡查和定点责任看护两项制度,逐级签订责任状,明确工作目标和责任区域,构建起纵向到底,横向到边的护林防火责任体系,确保护林防火责任全覆盖。重点时段、重点林区要采取增人、增哨卡、增加巡查时间等措施,严格按照野外用火审批制度,强化野外火源管理。春节、元宵节、清明节等关键时段,要根据火险等级,加强对野外上坟烧纸、燃放烟花爆竹等用火行为的管控力度。要切实在管住人上下功夫,通过联防、联治、联保等措施从源头消除火灾隐患。在高火险时段,对重点火险区域和关键地段,各地要采取严格的封禁措施,严防引发火灾。林区护林员、生态管护员要全员上岗到位,强化巡山护林力度,对不履职、不尽责致使片区发生森林火情的护林员,一律解聘。
五、科学督导值班调度和隐患排查整改。
各级林草部门要加强护林防火值班带班制度。必须坚持24小时值班和领导带班制度,绝不能出现脱岗、漏岗情况。要建立健全护林防火分级响应机制,一旦发生火情要调集力量积极配合扑救,确保打早打小打了,最大限度地减少火灾损失。要及时派出督查组,对基层护林防火工作进行全方位、拉网式的火灾隐患大排查,重点林区要派领导蹲点指导,按照谁督查谁负责的原则落实领导责任。督查过程中,发现存在问题,及时下达限期整改通知书,确保从源头消除森林火灾隐患。
六、全面营造护林防火宣传教育氛围。
建立健全护林防火宣传制度,把每年3月规定为“护林防火宣传月”。在春节、清明节、“五一”等护林防火关键节点和“护林防火宣传月”期间,除在重要地段设置户外宣传广告、张贴宣传标语外,积极创新宣传形式,推广运用微信、新媒体、微博、门户网站等形式,充分利用电视、报纸、大型LED屏幕,手机短信推送等发布护林防火预警信息,宣传相关政策法规,营造浓厚的.护林防火宣传氛围。各林草部门要采取多种形式,深入开展全方位、多层次防火宣传,做到宣传有声有色。要及时推介、上报在全省护林防火工作中的典型经验和先进事迹。
为切实做好森林防火工作,保护森林资源和人民生命财产安全,根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等有关法律法规,及洛阳市、伊滨经开区有关规定,结合寇店镇实际,特制订本实施方案。
一、指导思想
坚持党的生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山和“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的理念,认真贯彻“预防为主,积极消灭”的工作方针,积极消除火灾隐患,有效减少森林火灾发生,切实保护森林资源,努力维护生态平衡,为建设生态寇店提供强有力保障。
二、基本原则
(一)坚持防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则,细化落实各项防控措施,做到“打得早、防得住”。在森林防火高火险期间,全面禁止一切野外用火,对违反规定者从严从重处罚,从源头上彻底消除火灾隐患。
(二)严格责任联动。镇主要领导是防火工作的第一责任人,分管领导是具体负责人,村主要干部是直接责任人,形成一级抓一级,层层抓落实的机制。
(三)做到群防群控。加强镇村森林防火应急队伍建设的同时,要加大宣传力度,动员社会方方面面的力量,实行群防群治,形成齐抓共管的森林防火工作格局。
三、工作措施
(一)广泛宣传发动
镇机关、五龙、水泉、马寨、李家寨、万安山公司和野生动物园等相关单位,采取多种形式开展森林防火宣传工作。一是入山口处设置墙体喷涂固定标语;二是五龙、水泉横幅标语不低于20条;马寨、李家寨横幅标语不低于5条;三是其他村利用村级工作月例会,大力宣传森林防火的重要性,并利用党员“1+10”会议进行宣传,做到家喻户晓。
(二)加强人员物资准备
镇机关按照党政班子成员带班和部门值班,值班人员和派出所巡防队员组成防火突击队,准备防火拖把、铁锨各100把、手电筒100个、灭火器2台。五龙、水泉、李家寨、马寨、万安山公司和野生动物园各组织防火队员20名,准备防火拖把、铁锨各50把、灭火器各3台。值班人员做好日常巡逻,一旦发生森林火情后,确保防火队伍能第一时间到达现场、安全施救,确保第一时间扑灭火情。
(三)严控带火种进山
在五龙村沙河一库、水泉村东山焦家和万安山高山牧场进山路口设立检查站,每个检查站6人,保证24小时有人值班。值班期间要对进山人员进行防火知识宣传,禁带火种进山,严格控制火源进山,易燃物品及火种一律收缴,确保消灭一切隐患。镇督查办和农业服务中心组成联合督查组,不定时进行督查,发现1次人员不在岗罚款200元,发现1次火情罚款1000元。
(四)严格值班制度
镇党政班子成员轮流值班,坚持每天督查巡山,同时负责检查村干部、万安山公司和野生动物园值班情况,要设立值班室,落实24小时值班制度,同时加强巡逻,将危险扼杀在萌芽状态。
(五)建立保障体系
1、奖励与责任追究。对在扑火工作中贡献突出的单位和个人,依据《森林防火条例》等相关规定进行表彰奖励;凡群众或上级部门发现,村级没有发现及处理的,一次扣发该村经费1000元;对火灾肇事者,由当地公安部门依法从严、从重、从快进行处理;对火灾事故负有领导责任的追究,依据《森林防火条例》、《河南省森林防火责任追究办法》、《刑法》等相关规定执行。
2、做好信息畅通。镇蓝天卫士平台有专人负责监控,如发现火情,及时通知相关单位和人员,及时处理并反馈。执行日报告、零报告制度,一旦发生火情,立即上报,组织防火队员赶赴现场进行灭火。镇设立举报电话:67488006,同时发动群众举报,凡群众举报属实,一次奖励现金50元。
3、经费保障到位。镇政府给马寨、李家寨各拨付2000元,五龙和水泉各拨付10000元的森林防火经费,用于森林防火人员的工资待遇。对拨付经费要专款专用,不得私自挪用占用。