针对今年上半年,我省的安全生产形势非常严峻,为全面贯彻省、市安全生产工作会议精神,由公司决定组织公司安全生产领导小组对全公司进行安全生产大检查工作。
一、检查安全制度建设
对公司的安全生产管理制度检查,发现备案存档工作较好,各制度健全,应急预案完整,演练可行,各项操作规程公布考核成果较好,制度得到落实,并在实践中得到不断更新,各级机构及干部职工自觉遵守制度和规程内容,无违章现象。
二、安全教育工作
公司生产部门每周开展安全总结会议,分析总结安全生产工作的成绩和问题,公司每月对各部门进行安全考核与教育,实际制度落实较好,对突出问题敢于及时发现及告,安全教育上墙公司情况良好,警示教育时刻长抓,教育注重成效,不达标准不放过。
三、各项安全硬件设施情况
消防栓有部分没有水龙带或个别没有喷头,个别消防箱陈旧,没有人看管,分部职工对消防器材使用不熟悉。安全防护用品配备较充足,可满足安全生产要求,现场施工标志牌缺少,介工人对标志牌的使用摆设较熟悉。水厂氯气消毒车间已安排专职人员看管操作,配电设备良好,没拉乱接现象。矿泉水厂臭氯发生器操作配备专职人员,并配有防护用具。电厂对高压源按规范设置有效的隔离措施。但电厂的陂头挡土墙出现下陷断裂,存在安全隐患。
四、安全意识
各部门的安全意识较以前有所加强,粗心大意现象较少,杜绝了盲目作业现象,操作记录较齐全,对问题的存在有记录,并存整改意见与成效记录。
五、安全监控
各部门对安全生产职责和责任制有较深认识,落实各制度、规程的自觉性较强,监控框架结构健全,操作效用性较强,并有严格的奖惩制度,对危险源认识和处理机制,处理能力得到加强,监控工作较以前成效较好。
为进一步做好食品安全监管工作,天坛街道党工委、办事处高度重视,狠抓落实,强化了食品安全宣传教育,切实抓好辖区内的食品安全监管工作,有效保障了辖区群众的饮食安全。现将20xx年度食品安全监管工作情况汇报如下:
一、主要工作
一是强化组织领导,建立健全食品安全监管体系。我办事处主要从办级、职能部门、居委会三个层面强化组织领导,成立了领导小组,有办事处主任任组长,分管领导副组长,下设食品安全办公室,有专职食品安全工作人员两名,其中主任一名,把食品安全监管任务落实到具体岗位具体人。在四个社区、12个居委会实行定人、定责、定区域,建立天坛协管员队伍,负责对辖区内食品生产经营单位日常巡查和情况汇报。
二是宣传引导,营造全民关注氛围。为使食品安全宣传深入人心,办事处通过天坛播报、天坛之声、食品安全小折页、宣传画等不同形式,加大了对食品安全工作的宣传力度,营造食品安全工作的良好氛围。今年来,办事处利用3.15消费日、端午节、中秋节以、国庆节等一些活动日发放食品宣传资料20xx余份,开展各类宣传活动4次。
三是扎实开展食品安全监管工作。
一是发挥队伍作用,夯实监管基础。在做好常态化监管同时,按照“政府统一领导,部门参与,各方联合行动”的工作格局联合药监局、食安办、工商所、安监办、中心校等部门辖区内所有餐饮单位进行了大排查。
二是抓源头治理,做好防范工作。在检查中,针对餐饮单位的原料采购、索证索票、工作人员有无健康证进行了重点监管,对于工作人员无健康证及健康证过期、无进货台账、无索证索票及食品留样不规范的单位,下发整改通知书,要求必须在规定期限内整改完毕。
四是加强专项整治,净化市场环境。办事处突出三个重点,即重点时段、重点品种、重点区域,先后开展了“五一”、“端午”、“中秋、国庆”等节等重大节日及肉制品、学校食品市场等专项整治检查。共检查经营单位227家,存在问题20个,对存在问题,办事处召开会议、精心组织,各部门密切协作,及时解决问题,保证辖区群众平安、祥和地度过每一个节日。
二、存在问题
回顾上半年的工作,虽然取得了一定的效果,但和上级的要求及群众的期盼还有以下方面的差距:
一是经营者成分复杂无证经营取缔难,还存在一定数量的无证经营者,尤其是经营小食品的流动摊贩难以监管到位,尤其是对学校周边食品安全的监管上还存在薄弱环节;
二是无执法权导致监管难,现在镇办的职能管理部门没有执法权,对于违法、不规范的经营单位不能及时制止,所以监管起来比较难;
三是经营者、消费者安全意识淡薄导致互动难,部分食品经营主体法律意识淡薄,对建立索证索票、进货台账的重要性认识不够。
区政务公开领导小组:
根据自治区党委办公厅、人民政府办公厅《印发<关于深化政务公开加强政务服务的实施意见>的通知》、自治区人民政府办公厅《关于印发<宁夏回旋自治区政务公开工作考核办法>的通知》精神,我局结合本单位的实际,按照政务公开工作的基本要求,着力提高依法行政和政务服务水平,认真履行政务公开工作责任制,严格按照法定权限和程序履行职责,建立健全行政审批运行、管理和监督机制,较好地规范了食品药品行政执法行为,进一步营造风清气正的政务环境。对照《关于印发<宁夏回旋自治区政务公开工作考核办法>的通知》中的考核内容及评分标准,采取逐项检查、自查自评等手段进行自查。单位自查得分为100分(具体见自查评分表)。现将有关情况报告如下:
一、全面深化政务公开,推进长效机制建设
一是加强组织领导,完善工作机制。局领导班子对政务公开工作非常重视,按照中央和自治区有关会议、文件的要求和部署,坚持把推进政务公开作为加强机关规范化服务型政府建设,提高机关行政效能的重要工作来抓。局办公会议多次专题或结合其它工作研究政务公开工作,及时传达、学习国家和自治区有关文件和会议精神,研究贯彻落实的`意见和具体措施。为保证工作落实,我局进一步建立健全了 “一把手挂帅、分管领导具体抓,责任到处室、落实到人头”的工作责任制,年初,坚持把政务公开工作目标分解落实到机关处室。具体工作中,由办公室牵头,相关处室分工合作,密切配合,确保了政务公开工作与业务工作相互促进、整体推进和工作落实。
二是加强制度建设,规范价格行政行为。一年来,我局进一步健全和完善内部工作规则。重点强化并完善已经建立的限时办结制、首问责任制、责任追究制等,严肃工作纪律,确保工作落实;修订完善其他各项机关日常管理制度,逐步实现以制度管人管事;健全抓落实督查机制,完善目标责任考核机制,确保各项制度真正成为机关干部自觉遵守的行为准则;制定《XX区食品药品监督管理局行政处罚自由裁量权量化标准》,进一步规范食品药品行政执法自由裁量权的行使,使价格行政执法有尺可量。
三是不断强化法制监督,规范机关行政行为。认真贯彻落实自治区政府《关于进一步做好推行行政执法责任制有关工作的通知》和绩效考核、效能建设等文件精神,按照“谁制定、谁梳理、谁负责”的原则,对本单位具有行政执法职责的单位和处室进行了梳理,确认执法主体资格。
四是不断强化法制化、规范化建设。制定了《食品药监局工作规则》,建立了公众参与、专家论证和会议决定相结合的决策机制,严格按照抓住大事定议题、调查研究做准备、提出原则拿预案、个别酝酿求共识、集体讨论作决断、分工负责抓落实的科学决策机制,并公开决策过程,增强了对权力运行的监督,保证决策的科学化、民主化、规范化。
分页阅读第1页:一、全面深化政务公开,推进长效机制建设第2页:二、深入推进政务公开透明运行第3页:三、深入推进政府信息公开
县食安办:
根据《陕西省食品安全委员会办公室,陕西省财政厅关于印发镇(乡)食品药品监管所建设验收标准的通知》和市县局关于镇监管所建设要求,我们开展了认真自查,我所狠抓了基础设施建设、制度建设、队伍建设,实现了安全责任落实、工作任务落实、培训任务落实,我所建设达到了验收标准,自查得分98分,现将自查情况报告如下:
一、基本情况
底店镇位于XX县县城以南19公里处,总面积99.93平方公里。北临水口镇,东连太峪镇,西与韩家镇相望,南与XX市XX县崔木镇相接壤。现有耕地面积27714.02亩,全镇辖奓红、大车、小车、晁家塬、底店、屯里、二桥、牛北、米家寺等九个行政村,57个村民小组,2537户,10723口人。餐饮监管对象15个,(获证12个,未获证3个),食品流通29个(其中获证22个,未获证7个),小作坊7个。药品监管服务对象个,其中药品零售1 个,诊所2个,牙科2个,村级卫生室9个。
底店镇食品药品监督管理所成立于20xx年1月,负责底店镇的食品药品监管工作,镇政府无偿划拨办公用房5间150平方米,按照XX县编办批复,现有工作人员3名,村级信息员9名。所内设两室三股(两室:办公室、检验检测室,三股:食品监管股、餐饮监管股、药械监管股)四套办公桌椅,3台电脑,现场取证设备一套(照相机摄像机各一台,录音笔一台),执法宣传车一辆。办公设施满足日常工作需要。同时,县财政局按照每年30000元给我所划拨专项经费,按每人每年1200元落实村级食药信息员工资,保障工作开展。
二、各项指标完成情况
(一)机构设置(应得分10,自查得分10)
1、按照县编委会《关于印发XX县食品药品监管体制改革机构调整方案的通知》(彬编发[20xx]04号)精神,我镇达到机构单独设置,主体资格合法的要求。
2、镇政府领导对监管所高度重视,印发了《底店镇20xx年食药工作计划》。
(二)队伍建设(应得15分,自查15分)
1、本镇人口10723人,现有监管工作人员3人。
2、全所职工不断加强学习,熟悉业务,能明确本所工作职责,熟练准确掌握监督检查工作程序、方法等。
3、辖区共有行政村9个,聘任信息员9人。
(三)经费保障(应得10分,自查10分)
1、根据县财政局《关于下达20xx年度部门预算的通知》(彬财发[20xx]45号)明确了我所工作经费纳入财政预算。
2、印发了《关于印发XX县农村食品安全监管专项经费管理办法的通知》(彬食药监发[20xx]39号)
3、及时下发村级食品药品安全信息员工资。
4、利用快检设备对重点领域重点品种定期进行抽检,使抽检工作常态化。
(四)基础设施建设(应得分20分,自查得分20分)
按照陕西省乡镇食药所标准化建设要求,县国资办《关于资产调拨的通知》(彬国资发[20xx]22号),无偿拨付我所办公用房5间,建筑面积 150㎡,设有办公室、检验室、会议室、食品监管股、餐饮监管股、药械监管股、库房、职工宿舍。我所有执法车辆一辆,执法设备:摄像机、照相机、快检设备和试剂,达到了办公设施齐全。
(五)制度建设(应得分分10分,自查得分10分)
1、为了使我所各项工作程序化、规范化,特制定韩家镇食品药品监督管理所所长职责、安全信息职责、农村自办宴席集体聚餐申报备案制度、监督管理工作人员“十不准”、建立党政会议、学习培训、考勤考核、财务管理、执法办案、应急处理等工作制度。
2、在办公场所醒目位置设立了政府公开栏,有办事指南、服务承诺。
3、各项制度和管理办法得到了落实,有会议记录。
(六)日常监管(应得分10分,自查得分10分)
1、食品药品监管对象底子清,建立了一企一档的监管档案。
2、制订了检查巡查工作制度,并按规定组织检查巡查。
3、制定了年度工作计划,镇政府印发了《20xx年食品药品监管重点工作任务》,并按计划开展工作。
(七)案件查处(应得分10分,自查得分9分)
1、制定了投诉举报食品药品行政处罚流程图,建立了投诉举报登记册和食品事故登记册。
2、处罚公正,程序合法,证据确凿,无复议案件,案件结案率为100%。
3、我所制定了《涉案物品管理办法的规定》,要求工作人员严格按照规定执行。
4、镇政府印发了《关于建立底店镇食品药品安全执法办案联动机制的意见》,促成了我所与派出所的联合办案。
(八)检验检测(应得分5分,自查得分4分)
1、我所设立了食品安全快检室,配备了快检设备和试剂,制订了20xx年快速检测工作计划,对检测人员进行了专业培训。
(九)宣传教育(应得分5分,自查得分5分)
1、我所印发了《关于印发底店镇20xx年食品安全宣传教育工作实施方案的通知》。
2、镇食药所参加市县各类培训6期,5人次,举办村级信息员培训3场次,累计培训人员45人。
3、采取多种形式开展食品安全宣传,印发宣传资料千余张,定期出车进村入户巡查宣传,在餐饮流通单位设立监督牌20多处。
(十)党风廉政建设(应得分5分,自查分5分)
认真贯彻落实镇党委党风廉政建设工作,印发了《20xx年党风廉政建设安排意见》(彬底发[20xx]15号),并进行了工作公开承诺,切实做好我所党风廉政建设工作。
虽然我们在创建过程中,做了大量工作,但整体工作的开展仍存有死角,在今后的工作中,我们将积极配合支持上级部门的日常监管和专项整治工作,确保各项专项整治工作顺利有序开展,确保重点商品监管有效到位,重点单位监管不留死角,确保不发生一例食品安全问题,确保产品质量和食品安全长效管理机制的形成。
附:底店镇食品药品监督管理所特色做法
XX县底店镇人民政府
20xx年8月10日
底店镇食品药品监督管理所特色做法
一、为了日常工作的开展,我们建立食品安全值班和报告制度,畅通各村与镇食药所、上级与下级之间的信息沟通渠道;
二、农村家宴方面,我们严格实行每次聚餐备案,每月集中上报,使农村家宴监管走向规范化;
三、、根据监管对象的性质,分别建立“一企一档”监管模式,每月进行一次安全隐患检查,做到精细化管理,为我镇建立监管对象信息档案打下基础。
四、建立投诉举报机制,鼓励和引导社会参与到食品药品监管中来,初步构建起企业、社会、政府三方共治的监督格局。
五、为了提高食品药品领域打击违法犯罪能力,我所与镇派出所建立联合办案机制,定期开展工作。