探究以产业凝聚发展合力论文

时间:2021-08-31

探究以产业凝聚发展合力论文

  2013年中央1号文件提出,“引导农民合作社以产品和产业为纽带开展合作与联合”。同年,农业部和工商总局出台了联合社的登记管理办法,农民合作社联合社进入规范化发展阶段,涌现出了一大批各具特色的优秀联合社,贵州省毕节市黔西县农民专业合作社联合社(以下简称联合社)就是其中的典型之一。

  联合合作发展皂角产业

  贵州省毕节市黔西县农民专业合作社联合社位于黔西县金碧镇南面,周边与五里乡新乐村,观音洞镇金山村,金碧镇中寨村、红寨村接壤,距黔西县城15公里,距金碧镇政府2.5公里,黔织高速横穿联合社基地,这家在当地颇有名气的联合社成立时间还不足两年,曾获得“全国绿化奖章”的联合社理事长杨勇在七八年前还只是一个普通的打工仔。

  2002年,大学毕业的杨勇选择走出大山,去北京打工,在都市的灯红酒绿中,出身农村的杨勇并没有迷失自我,始终惦记着大山深处的故乡,希望有朝一日能够重回家乡的土地上耕耘,带领乡亲们脱贫致富。2009年,在外打工漂泊七载的杨勇响应黔西县委、县政府提出的“农产富县”的号召,毅然返回家乡投身特色农业种植产业发展,在相关部门的帮助下,杨勇于2010年9月成立了“黔西县金碧镇杨勇种植农民专业合作社”,并筹集资金300余万元,与北京中大药材制药有限公司签订了种植“药用皂角树”供需合同,按照每年每亩租金300元,每天付给出租土地农户60元工资的条件,与本村及周边乡镇农户签订了为期10年的土地流转合同,流转土地2731余亩,全部种植皂角树。

  合作社经过几年的发展,杨勇发现,当地的合作组织普遍存在市场竞争力不足、产业导向不明、技术支持不够、资金流动不畅等突出问题,这些问题导致了许多和他一样的合作社无法发展壮大。于是,在杨勇的几经努力下,2015年1月5日,以黔西县金碧镇杨勇种植农民专业合作社为母体,联合金碧镇荷花种植农民专业合作社、新兰种植农民专业合作社、联兴种植农民专业合作社等6家农民专业合作社,成立了黔西县农民专业合作社联合社,注册资金500万元,主要发展药用皂角树种植,为成员提供农业生产资料、农产品购销、加工、贮藏、运输以及农业生产经营有关的技术、信息等服务。截至2016年底,联合社下设6家分社,79家协会成员,1006户成员,带动分社成员种植药用皂角树1万余亩。

  多维度发力带农增收

  黔西县农民专业合作社联合社成立以来,本着“平等参与、合作互助、风险共担、多方共赢”的发展机制,采取以发展皂角产业为目标,以合作社成员为基础,以农村电商为平台,以资金互助中心为窗口,以联合社为纽带,形成了“联合社+合作社(成员)+资金互助中心+农村电商”的新模式。

  在生产经营方面,联合社秉承“协同合作、互利共赢”的宗旨,紧紧围绕发展药用皂角产业及林下经济,充分尊重各成员社及广大成员的意愿,在药用皂角产业的发展过程中实行统一购进生产资料、统一价格、统一物资、统一服务、统一销售的“五统一”,逐步实现了皂角产业的`标准化生产、产业化经营和市场化运作。联合社对化肥、农药、农膜、农具等生产资料以低于市场价格让利供应,2015年统一为成员供应农药化肥等农用物资近千吨,直接为成员减轻经济负担20余万元。同时,联合社通过整合市场信息、推广良种良法、提供技术服务、拓展销售渠道等,统筹和引导各成员社根据市场导向结合实际发展特色中药材、应季蔬菜等林下经济,并帮助联系落实订单或保价收购。“联合社掌舵、成员社使力”,推动各成员社逐步由松散型向紧密型转变,进一步形成优势互补、信息共享、资金互助、抱团发展、共闯市场的良好局面。

  在理顺联合社内部治理机制的基础上,联合社将村级基层组织纳入合作生产经营链条,在生产经营管理和利益分配过程中创新了“农户+联合社+村委会”的合作模式和“7+2+1”的利益联结方式,即由农户入股土地和投入劳动力,联合社免费提供皂角苗、技术指导,产品保价回收,村委会负责前期组织宣传发动和后续监督管理,产生收益按照农户占70%,联合社占20%,村委会占10%来进行分配。这种模式使农户、联合社与村级基层组织关系变得更加紧密,实现了三方联管带动、三方受益,增强了发展动力。

  在资金互助方面,为解决各成员社、成员在参与皂角产业发展和日常生产生活中的资金欠缺、周转困难问题,黔西县农民专业合作社联合社成立了成员资金互助中心,在成员内部开展资金互助。资金互助中心在不对外揽储放贷、不支付固定回报的前提下,实行独立的财务核算,并聘请专业的财会人员对资金进行管理。同时,定期公布财务报告,接受各成员社和成员监督。资金互助中心坚持成员制和封闭制原则,只对成员内部开放,成员发展种植1亩皂角可调借资金600元至1000元。

  同时,由于黔西县金碧镇地处山区,出行不便,为了不让农户在日常生产、生活等问题上耽误农作时间、增加生活成本,联合社的资金互助中心还开设了代收电费、电话费、水费窗口,跨区域汇款、转账服务等代理代办业务,解决成员生产生活中遇到的困难,这些便民服务窗口每年可为合作社成员节约生活成本3万—4万元。

  在农村电商方面,联合社通过网络平台嫁接各种服务于农村的资源,拓展农村信息服务领域,使农民成为平台的最大受益者。在“京东”和“贵农网”两大电商平台的支持下,联合社建设了农村电子商务服务实体店,为各成员社销售农特产品,代购成员在生产生活中需要的物资,并以实体店为平台,开展青年创业培训工作室,为当地的大学生、有志青年、返乡农民提供了创业的平台。自联合社电子商务服务中心建成运转以来,共为成员代购生产生活物资700余件,节约资金2.8万余元;销售成员社和地方农特产品1000余件,增加收入4万余元。

  在产业延伸方面,联合社坚持以产业发展为统揽,以适应市场需求为导向,以自身发展为基础,以广大成员增收为目的,在实现药用皂角主导产业发展的同时,通过深挖产品价值并进一步延长产业链,如研制“皂刺追风油”“皂荚洗涤粉”等产品,建设中药材饮片加工厂、中药材交易中心,发展附加值高的药用皂角深加工,同时带动周边农资、运输、电力等相关产业行业的发展;结合“一事一议”“两硬化”等建立苗圃基地,实现了种植基地、水泥路互通的目标,集种植、加工、销售、旅游观光为一体的现代山地特色农业示范园已见雏形。

  在精准扶贫方面,联合社优先支持贫困户的生产,为精准扶贫增添活力。联合社皂角产业辐射带动全县8个乡镇,种植面积3.1万余亩,涉及农户1406户、共6000余人,其中带动贫困户214户、五保户11户等参与种植,并通过种子引进、技术服务等方式,引导成员进行土地产业化升级,提高了成员的收入,人均年增收2260元。此外,联合社的皂角产业还改变了黔西县农村的就业结构,解决了当地农村剩余劳动力的就业问题,产业日常管理、维护每日解决了当地30至50人的就业问题,农忙高峰期时可达到解决120至150人的就业问题,据估算,产业累计解决农村剩余劳动力就业1.3万余人次,支付务工费用80万余元。

  结语

  黔西县农民专业合作社联合社的成功,是把联合社紧紧与成员社以及成员团结在一起,通过资金互助、电子商务等手段,把联合社打造成为与农民利益联结更紧密、为农服务更完备、市场运作更有效的新型农业经营主体,其对促进农业增效、农民增收、农村经济繁荣,实现农村经济的全面、协调、可持续发展起到了积极的作用,实现了单一合作社无法完成的任务,具有一定的借鉴意义。

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