四、存在问题

　　1、原材料方面

　　随着我国石化行业的发展，塑料制品的原材料生产规模在不断扩大，质量在不断提高。因此，目前我国塑料管原材料供应渠道基本畅通，但也存在不少问题。

　　(1)原料品种少，基本无专用料

　　就塑料管中占主导地位的PVC、PE原料来说，在国外PVC、PE原料牌号很多，形成系列，用户可根据不同用途需要选择不同牌号原料。而且对PVC给水管、PE燃气管等要求高的管材，为有效保证管材质量，一般都直接供应专用料。虽然我国PVC、PE树脂产量很大，但牌号少。PVC原料基本上都是普通型树脂，适合做供水管等特殊要求的少。PE原料中低密度聚乙烯占有很大比例，适合做城市和建筑供水管、城市燃气管的管材及PE原料很少，致使有些企业将普通拉丝级HDPE来生产管材，严重影响管材的产品质量；虽然80年代末对城市燃气管专用料进行研制，但由于多种原因，未能投入生产。目前，我国燃气管专用料基本上是靠进口。

　　此外，PE-X、PP-R原料基本上靠进口，国内不能生产。

　　目前国内无专用料的主要原因是：由于专用料用量较少，要求特殊，因此，一般大型石化企业不愿生产，一般小型石化企业生产又达不到要求。

　　(2)原料质量不稳定

　　目前，我国PVC、PE原料普遍存在内在质量不稳定，如：PVC原料，颗粒规正度差，残留氯乙烯单体(VCM)含量高(在5～10ppm，而国外用于供水管的只有1ppm)，只能生产一般水平的产品，不适宜高速挤出需要。主要原因是：国内很多PVC树脂生产企业工艺路线落后，仍采用电石法生产PVC树脂，这样往往会出现树脂分子量不理想，给加工带来一定影响；对于PE原料，熔体指数离散性较大，影响挤出性能和机械性能，以及耐蠕变性能差，影响使用寿命。

　　此外，各种稳定剂、添加剂、加工改性剂也极为重要。目前，国内生产厂家很多，基本能满足PVC制品的需要，但品种单一，产品质量不稳定，某些要求较高的品种还是要依靠进口。

　　(3)原料价格高，且波动大

　　原料价格对塑料管生产和应用有着密切的关系。综观我国塑料原料价格，普通型原料价格基本适宜，并且与国外价格基本相当，专用料及要求较高的原料，普遍价格偏高，而且国产原料价格比国外还高，尤其是一些辅料和助剂价格更高，致使许多要求较高的原料需要从国外进口。回顾1994年～1995年，我国PVC树脂价格突然从4000元/吨暴涨到9000～10000元/吨，不少生产企业每生产一吨管材要亏损500～1000元，严重影响了PVC管生产和应用。因此，建议石化部门在今后要根据市场需要，安排好塑料管所需的原材料，保证原料的稳定供应。

　　2、塑料管生产方面

　　(1)产品结构不合理

　　塑料管产品结构不合理突出反映在规格系列不全，管材管件配套不完善。管材与管件生产不配套是我国塑料管推广应用中的瓶颈问题，一直未能得到很好地解决。据对我国150多家有一定生产规模的塑料管生产企业初步调查统计，管材的生产能力约为24万吨，管件生产能力约为1.2万吨，管材与管件生产能力配比约为20∶1，与正常应用的配比8∶1相差甚远。管件的品种也仅有100多种，不能满足工程建设的需要。造成这种局面的原因与某些企业的急功近利的思想有关，见到塑料管生产有利可图，就一哄而上，而对技术难度较大、生产成本较高的塑料管件的生产，就很少有企业愿意承担，以致管材与管件的比例严重失调。 (2)企业生产规模不合理

　　目前我国塑料管生产企业数量较多，达到近1000家，但企业规模普遍较小，万吨级企业只有30余家，绝大多数企业的生产能力在3000吨/年以上，一条生产线最多生产2～3个规格的产品。企业生产效率低，内部消耗大，经济效益差，造成自身发展的能力弱，生产成本高，产品的价格也居高不下，严重影响了塑料管推广应用。

　　(3)加工设备技术水平参差不齐，总体水平较低

　　我国塑料管生产设备由开始从国外引进，到消化吸收、自主开发，基本上实现了国产化。国产设备如果严格按照标准要求去生产，能生产出质量优良的产品，而且价格也能适应国内市场的需要。但是，国产设备制造精度、电报导元件稳定性、生产速度和自动化程度与进口设备相比存在一定的差距，尤其是国产模具的设计制造，在设计技术水平、制造技术、表面处理、加工精度与光洁度、使用寿命等方面与国外有较大差距。

　　(4)产品质量不稳定

　　塑料管产品质量参差不齐，有相当一部分企业的产品质量不稳定。总体而言的管材的质量略好一些，而管件的问题更多一些。质量问题反映较多的是配合尺寸的稳定性较差，外观粗糙，易脆裂等，特别是塑料阀门，关闭不严，易漏水。另外，管材和管件质量涉及原料、工艺设备、模具、操作工艺等方面，任何一方面出现问题，都会影响产品质量。另外，国产树脂、助剂通用性的多，牌号品种少，一些专用的树脂或助剂则品种不多，质量也不稳定，生产厂不同，生产批号不同，质量差异明显，用户选择余地有限，这也增加了生产工艺控制的难度，最终产品质量得不到有效保证。据PVC塑料管生产企业反映，采用乙烯氧氯化方法生产的PVC树脂产品质量较好，所以云南以电石乙炔PVC树脂的企业改造，已经刻不容缓了。 (5)质量监督管理力度不够，假冒伪劣产品充斥市场

　　由于对假冒伪劣塑料管检查打击力度不够，假冒伪劣塑料管充斥市场。如：对PVC排水管不按标准要求生产，大量添加碳酸钙等价格低廉的铺料，片面追求降低成本，致使PVC管强度、抗冲击性等物理力学性能得不到保证；对于PVC给水管，在原料选择上，以次充好，用一般普通型PVC树脂(Vcm＞5ppm)生产给水管；对于PE给水管，用价格较低的拉丝级HDPE充当价格较高的管材级HDPE生产给水管，管材的长期使用性能和耐环境应力开裂性能得不到保证；对于铝塑复合管，除用拉丝料代替管材料外，中间铝层不焊接，用塑料夹铝管冒充铝塑复合管，向市场倾销，另外，还有铝塑复合管在安全性能未得到证实前就用于输送燃气，用非交联铝复合管输送热水，用搭接焊铝塑复合管产品标准检测对接焊铝塑复合管，不能反映对接焊铝塑复合管的内在性能等问题；对于PC-X管，由于国产设备供料计量和质量控制技术落后，因此对设备操作要求较高，必须严格按照操作程序进行 ，但是有很多用国产设备生产PE-X管的企业不按要求进行，再加上国内PE-X原料配方不尽人意，导致PE-X管交联度不稳定，最高达70%以上，最低在30%左右，严重影响PE-X管质量，但市场销量很大。因此，对塑料管加强质量监督管理势在必行。

　　3、塑料管应用方面

　　标准规范严重滞后。塑料管在我国推广应用有10几年历史了，但是，塑料管产品标准，设计、施工规范、标准图以及概预算定额等严重不配套。有很多种塑料管生产和检测只得参考国外标准执行。尤其是概预算定额，除UPVC建筑排水管在几个大城市列入概预算手册外，其它塑料管均没有概预算定额，在工程设计、施工计算时，只能套用其它管道定额。并且，标准规范中技术规定不能适应塑料管道发展需要，需要不断修订，但目前修订计划进展缓慢。 4、政府宏观调控方面

　　(1)科普宣传不够

　　在相当长一段时期，我国塑料制品以软制品为主，且多为日用品，工程上应用较少，人们对它缺乏完整的认识，于是产生一种错觉，认为塑料制品软、强度低、不结实、易老化、不耐用、有毒性等。这些其实都是塑料软制品过去存在的一些缺点，例如：在PVC软制品中要添加大量的增塑剂，有时增塑剂的添加量可达树脂量的60%～80%，增塑剂易挥发，也易溶出，产生气味和毒性(过去生产的PVC树脂中有毒的氯乙烯单体含量高)，随着我国科技水平的不断提高，设备的不断改进，我国生产的PVC树脂和管材已逐步达到了无毒级水平，并且在制造PVC管材是几乎不含增塑剂，而且在加工过程中常加有稳定剂、抗老化剂、耐冲击改性剂等各种添加剂，使PVC管使用寿命、卫生性能大为改进，适合做给水和排水管道。此外，虽然塑料管与传统管道相比，价格上要贵一些，一次性投资大，但使用寿命长、施工方便、工程综合造价低等特性，仍然有很多人不了解，需要不断进行宣传。

　　(2)项目建设盲目，缺少宏观调控

　　近两年来有些部门看到了塑料的广阔前景，但未经充分市场调查和研究分析，通过不同渠道，采用不同方式，盲目重复引进设备，其生产能力大大超过目前国内市场需要和原材料供应的可能，据中国塑料加工工业协会对40多个企业进行分析表明，现有生产能力均不能很好发挥，其中生产能力18万吨，而产量只有8.6万吨，能力发挥不到50%，个别好的企业可发挥70～80%，差的企业只有20%左右。近几年，随着住宅产业成为国民经济支柱产业，建筑室内塑料柔性管(PE-X、PAP)发展很快，成为当今投资热点。两年来铝塑复合管上马厂猛增，据不完全统计，平均开工率不足30%，其中：技术设备先进、管理水平高的企业开工率80%～90%，设备水平较低、管理不善的企业开工率一般在10%～20%，有的未开工就停产。但是，目前仍然有不少企业在上低不平的铝塑复合管生产设备。造成盲目建设、扩大生产规模的主要原因是：①由于新旧体制交叉，计划经济转换为商品经济，转换时期缺少计划调控又缺少商品经济规律制约，发展处于盲目和缺少计划状态；②由于各部门和各地区强调各自经济的发展，自成体系，很少考虑全国布局和综合平衡，其结果是点多面广而规模小，不能形成经济规模，投资效益差；③信息不灵，不适应商品经济的发展。因此，建议准备上马或扩建塑料的企业必须事先作好市场调查分析，了解当地市场和承受能力，方能建设。

　　(3)市场竞争机制不规范

　　随着国家对化学建材的大力提倡，塑料管市场不断发展，一些唯利是图的人打着新材料的幌子，任意改变原料的配比，趁机大推销伪劣产品，有的厂家在市场竞争中不是靠质量和服务来取胜，而是热衷于搞回扣，搞价格大战；不是靠通过技术革新来降低成本打市场，而是靠拉关系走后门，损害国家利益来挤占市场，导致市场上出现优质产品卖不出合适价钱，不合格产品反倒有人问津。这些做法不仅败坏了塑料管的声誉，而且也严重阻碍了化学建材事业的发展。

　　(4)缺少扶持企业发展的技术经济政策

　　自从1994年成立全国化学建材协调组以来，我国塑料管发展很快，究其原因是协调组制定了“国家化学建材推广应用‘九五’计划和2010年发展纲要”，各地参照制定了相关意见或建议，推动了塑料管的应用，但发展速度和推广应用仍不尽意，其原因是这些意见或建议仅仅是行政引导，力度不够，而且缺少经济上的必要措施和扶持政策，如税收、价格或进行财政补贴等政策。