加强档案信息资源共享与整合论文

　　一、档案信息资源整合的含义及其基本目标档案信息资源整合，是指档案资源优化组合的一种存在状态，是根据系统论的原则，依据一定的需要，在兼顾信息资源现有配置与管理状况的条件下，对分散异构信息资源系统进行融合、类聚和重组，重新结成为一个新的有机整体，实现无缝整合，通过新的信息交换与共享平台开发应用，形成一个效能更好的、效率更高的新的档案资源体系。从而全方位地为精神文明、物质文明、政治文明建设提供档案保障。

　　档案信息资源整合的基本目标是：

　　1、应以满足社会需求作为出发点和归宿。

　　档案信息资源整合的目的就是有效利用其资源，因此，从社会需求出发，适应和满足社会经济发展和建设的需求，实现档案信息资源共享是档案信息资源整合应遵循的最基本的目标。

　　2、真实性、系统性、完整性。

　　从时间、空间和数量3方面尽可能保持整个档案信息资源的真实、完整和全面，来保证充分满足用户多方面的需求。

　　3、合作性。

　　即分立的各信息系统能够进行合理的分工与合作，在信息资源整合中立足整体，放眼全局，以大局为重，相互配合，调剂余缺，避免不必要的重复和浪费，从而发挥整体效益。

　　4、一致性。

　　即档案信息资源的加工、标引等要统一，实行标准化。

　　二、实施档案信息资源整合的基本思路

　　1、档案信息资源结构不合理的现状亟待改变。

　　突出的问题反映在国家综合档案馆的馆藏档案结构不合理：

　　一是在档案的来源上，一般仅有本行政区域一级机构的档案，二、三级机构的档案甚少。

　　二是从档案的`内容上看，记载国家机关、社会团体职能活动方面的档案居多，反映民众生活方面的档案甚少；宏观管理方面的档案居多，体现地域文化特色档案甚少。

　　三是档案的门类单一，文书档案居多，其他门类甚少。四是在档案的制成载体和记录手段上，纸质档案居多，光盘、照片、录音、录像等新型载体档案甚少。要丰富档案来源，改善馆藏结构，增强综合档案馆在档案信息资源整合中的核心地位。

　　2、推进体制创新。

　　在“统一领导，分级管理”的档案工作体制下，根据精简、统一、高效的原则，逐步实现档案实体资源、数据资源、应用系统整合，实现档案信息资源的有效配置。要发挥档案集合效应，以适应档案资源社会共享的需要。同时，打破“壁垒”，纵向加强监督指导，主动加强与经济职能部门的沟通，逐步理顺关系，寻求工作上相互支持配合。横向加强联合，实现良性互动，优势互补，充分开发档案信息资源。

　　积极探索建立城市中心公共档案馆和机关文件管理中心的新模式，要在优化档案工作制度与创新档案工作理念的前提下，明确各级各类档案部门和人员的合理分工与相互协作关系，不断提高工作效率。应该采取一方建设、全社会受益的方式，由政府引导，明确档案信息资源整合的主体，使相关部门明确认识所有的档案信息固然是支撑自身业务发展的重要资源，但是只有面向社会开放，才能更充分发挥档案信息的价值。

　　3、加强档案信息化建设，实现档案信息资源的逻辑整合。

　　档案信息化建设是网络时代整合档案信息资源的基础工作，档案信息化建设实质上又是电子政务建设的一部分。档案信息化也只有依托电子政务的建设，才能够获得实质性的进展。各级档案馆在积极争取条件的同时，还要做好自身准备工作。本着“利用为本，急用先上；单向突破、整体推进；快速反应，即时见效”的目标，把信息化建设作为整合档案信息资源的主攻方向。

　　4、科学规划，统一标准。

　　为保证档案信息资源整合工作顺利实施，在制定规划、实施方案、技术标准与资源建设等问题上要充分听取专家意见，进行科学论证，确保方案科学可行。整合实施过程涉及到各级各类档案馆，覆盖地域广，要充分体现统一规划、统一标准原则。

　　5、实事求是，因地制宜，量力而行。

　　在整合过程中，涵盖了整合范围、集成化程度、技术含量、服务水平等方面的情况，从馆内的整合到馆际间的整合，从同一地区内档案馆的整合到不同地区间档案馆的整合，乃至整个国家各类档案资源、技术、服务、功能的高度整合和一体化管理。

　　档案数据将实现网上资源共享，提供档案信息网上查询，为一线科研人员提供便捷的信息服务，这种做法避免因档案实体条块分割而导致信息隔离的现象发生。

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