当前高校固定资产管理亟待解决的问题及改进措施教育论文

时间:2021-08-31

  近年来,高校用于购置固定资产的资金比例大幅度上升。因学校的固定资产不以营利为目的,内部对其缺乏精细化监管,缺少严格的指标考核,外部也缺乏有效地控制和监督,固定资产管理的漏洞和问题越来越明显。

  (一)资产日常管理权贵不清

  对资产的日常使用管理没有明确的责任制,权责不清,财产没有落实到具体的使用人,一旦出现问题,无法落实责任。近年来,高精、大型仪器设备等固定资产在高校中普遍使用,管理中存在的问题随之暴露出来:教师没有经过培训就直接使用仪器,常有不规范的操作,不但造成资产损坏,影响了正常的教学、科研工作,还出现了故意损毁和丢失等现象。

  (二)账外围定资产的浪费、流失现象严重

  近年来,随着高校之间的交往日趋频繁,赠送设备等固定资产的现象屡见不鲜,社会团体也时常对学校赞助设备,各单位还以自有资金购买仪器等。在学校设备数量增加的同时,由于制度、管理方面的原因,出现了账外资产现象。资产管理部门无法对账外资产实行监管,此类资产的使用、维护也得不到有效的监督和保障,随意使用、处置、个人非法占有等现象大量存在,造成了国有资产的严重浪费和流失。

  (三)闲置固定资产的损失、浪费现象严重

  随着设备更新速度加快,一些性能尚好却无法适应学科发展需求的仪器设备大量闲置,久而久之,造成线路、元件锈蚀、老化、损坏,最后只能报废处理。

  (四)资产登记入库制度不能适应现阶段科技发展的要求

  随着高科技越来越多地进入教学科研工作环节,大型、高精仪器设备的入库登记手续出现了严重的弊端。按现在的工作程序,只将主机入库,对主机的资产名称、生产厂家、销售商家、生产日期、产品批号、规格、型号、单价等进行详细登记,并进行设备分类、编号,一机一号。但其余的配套设施作为附件,仅登记设备名称、数量和价格三项数据,没有厂家、销售商家、规格、型号、生产编号等原始记录,同名仪器设备混淆、品名相同但价值不等的仪器设备容易出现被掉包的现象,给设备的维护、修理也带来了极大的不便。这些现象造成了固定资产的管理漏洞和严重损失。 上述问题已相当严重,如不及时解决,不仅会影响学校的正常教学科研工作,还会造成国家财产的流失。因此,就杜绝此类问题、加强高校固定资产管理,笔者有针对性的提出了几项对策:

  1、设计一套合理的固定资产日常管理流程,确定这个流程的环节和内容,做到有章可循,照章办事。要对各项管理环节和内容加以界定,使每件固定资产都落实到具体使用人,大型仪器设备还要由精通维护的专职人员负责。此外,要对操作人员实行岗前培训,使他们按要求填写操作记录要求的内容。操作完毕,再由专职负责人员检查验收,以便及时解决问题,界定责任,使管理标准化、日常化、正常化,从而堵住因权责不清造成的资产管理中的漏洞。

  2、制定严格、明确的帐外固定资产管理的规章制度,做到有法可依、奖惩分明。资产管理部门应常常深入到下属单位,既要对帐内资产的使用情况有一个直观的了解,又应掌握帐外资产情况。此外,对于下属单位隐瞒不报的账外资产,一经发现无偿收归学校,并对该单位下一年的经费投入给予控制和压缩。反之,则加大下一年的资金投入,从根本上扼住帐外资产的口子。

  3、建立健全固定资产的调剂管理制度。要实行使用权的'动态管理,资产管理部门应经常以报表的形式调查、统计下属单位的资产使用情况、资产需求情况等,并根据上报情况综合考虑,以便对闲置资产进行适时调度,以达到最大限度的资源共享。此外,在资产清查中,不能单听汇报、看盘点表,还要深入到基层,对资产的使用、保管、存放等情况进行直观地了解,做到帐、卡、物相符。这样,既能掌握固定资产的第一手资料,使静态管理与动态管理相结合,还能在日后的政策制度的制定中找准基点,从而更好地开展固定资产的管理工作。

  4、对大型的固定资产设备进行“拆包”登记入库。例如,一套四十八座的多媒体语音室设备,以前登记入库时,只是按“多媒体语言实验室成套设备”的品名入库,但拆包后,则应按“主控操作台、功放机、DVD影碟机、投影仪、幻灯机、音箱、幕”等项目将设备分别登记入库。这就使每件资产都有了明确的档案,既方便日后资产的维护及维修,又有效防止了附件流失的现象。

  固定资产管理是一个系统的、长期性的艰巨工程,随着科技的发展,管理模式也必须不断改善,只有这样,才能适应新形势、新问题的需要。同时,也只有在日常工作中不断探索,不断发现问题,并及时解决问题,才能使工作减少失误,使资产资源发挥最大效益。

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