我国现有田野文物保护不足及优化建议的论文

时间:2021-08-31

  摘 要: 田野文物作为文物保护的重要内容之一,其包含地上地下、水域等古文化遗址、古墓葬、古建筑、古石刻等,是历史的见证、是文化传承的载体。为切实做好基层田野文物保护工作,及时将各类安全隐患消除,必须重视文物保护方式的合理选用。主要对基层田野文物保护方式的现状、有效措施进行了分析与探讨。

  关键词: 基层单位; 田野文物保护; 措施。

  0 引言

  我国文物行政管理单位的职能即为保护及管理文物,避免人为或自然因素破坏、损害文物。在文物工作中基层文物保护人员、单位都处于第一线,需要面对大量复杂性问题,如怎样才能有效保护、管理地区内全部文物,如何对文物进行发掘、考证等。作为最基层的文物机关,该部门都会具备普遍、直接、深入等特征。与此同时,在我国社会经济发展速度不断提升的今天,文物保护与经济建设之间的冲突也愈加凸显。目前,基层田野文物保护工作面临着诸多问题,如保护经济严重不足、执法力度不够等,为解决以上问题,必须采取科学有效的措施进行基层田野文物保护工作。

  1 基层田野文物保护方式的现状

  作为历史文化的重要遗产,文物的历史、艺术与科学价值极高,可归结到不可再生资源行列。在国民经济增长速度不断提高的今天,我国相关部门也开始重视文物保护工作,尤其是田野文物。此类文物,具有丰富的文化内涵,且可利用人的精神形式将其文化内涵传递出来,并以此增加其社会价值意义。

  目前,我国文物法及有关法律体系还不完善,这对文物安全管理工作极为不利。如 2012 年 1 ~6 月,国家文物局接报文物安全案件 143 起,其中 91 起为古遗址、古墓葬被盗掘案件,其所占比例高达 63. 6%.又如近 2 年发生的清东陵贵妃被盗案,清东陵景妃园寝作为世界文化遗产,于 2015 年 10 月 31 日凌晨遭“专业”盗墓团伙洗劫。而 2016 年 5 月 17 日下午,则埋葬孝庄皇太后的昭西陵隆恩殿台基护栏柱头又遭盗窃,文物至今下落不明。由此可见,田野文物依旧是现阶段犯罪侵害的主要对象,古遗址、古墓葬盗掘等仍对文物安全起到极为威胁。为了更好地保护田野文物,必须先了解其现状,具体如下。

  1) 分布广、数量多。分布不规律是基层田野文物的主要特性,这就变相地加大了文物保护的难度。文物普查阶段,因田野文物都在室外、偏远地区,此时保护起来难度较大。

  2) 保护经费较少。在文物保护环节,田野文物保护多存在经费不足现象,因此不能有效管理文物,无法引进先进保护设备、技术,更无法对保护措施进行全面落实,这种情况将大大降低文物保护成效。

  3) 执法力度不足。人力资源紧缺、专业人员不足是导致基层田野文物执法力度不足的主要原因。因人力资源不充足,无法将人员合理配置到田野文物保护工作中,才导致基层田野文物保护作用不能真正体现出来。

  2 基层田野文物保护的措施

  作为经济发展的主要推动力,文物自身具有无形资产效益,尤其是在旅游经济中文物的牵动作用更强。但文物又属于不可再生资源,极为脆弱,如出现损坏将无法恢复。为更好地保护基层田野文物,应充分认识到文物保护工作的重要性,切实遵循保护原则,认真做好各个地区文物保护工作,依法对政府保护文物责任加以全面落实,只有这样才能全面提升基层田野文物保护力度,做好各项保护工作。

  1) 充分认识田野文物保护工作的重要性,增强工作责任感和使命感。作为历史优秀的文化遗产,田野文物能否得到有效保护及利用,对文化事业的繁荣富强、文化强区的建设极为关键。要求各地市必须提升其文物保护意识,增强自身责任感、使命感,始终坚持对国家、民族及历史高度负责的态度,树立正确的文物保护思想理念,在政府、单位重要议程中合理纳入田野文物保护工作。同时,强化领导组织能力,做好监督检查工作,采取综合治理原则,将责任落实到个人。且按照文物保护法相关规定,在地区经济发展、城乡规划中,纳入文物保护内容,加大文物保护经费,顺利推进基层田野文物保护工作。

  2) 健全田野文物保护体系,加强文物保护基层基础工作。在基层田野文物保护工作中,应保证人民大众能够积极参与其中,进行新型田野文物保护体制的建立与完善,实现以政府保护为主,人民大众广泛参与的新模式。要求对三级保护责任加以细分明确化,必要时应需进行保护责任书地签订,落实保护责任,且对田野文物保护目标、奖惩措施加以明确。同时,应构成乡、村、组、农户等各个级层的.文物保护网,对田野文物保护实施群防群治。针对重点文物保护区域等,应进行保护队组建,通过各个部门形成田野文物联动保护机制。相关部门需加大监督管理基层田野文物保护工作,对田野文物管理起到指导、督促作用,通过领导责任制、岗位责任制的合理制定,及各项安全规章制度的建立与健全,可进一步提升保护力度。同时各个地区应将文化站的保护功能充分展现出来,针对主要区域、目标需加强巡逻防护力度,对田野文物进行定期检查,对所有古遗址、古墓葬文物工作人员进行全面落实。

  3) 不断加大文物违法犯罪打击力度,切实遏止违法犯罪活动。各个地区应做好沟通、交流工作,做好配合工作,通过各类文物违法犯罪活动有效打击长效机制的建立与健全,可大幅度降低违法犯罪行为的产生。公安单位还应开展关于打击盗掘田野文物违法犯罪行为的专项活动,进行专项打击措施的制定,集结强大警队力量进行一系列文物贩卖、偷窃案件的快速侦破。在网上追逃涉案在逃人员,按照法律规定给予严惩,坚决追缴被盗文物。司法机关则需按照公开、公正原则,对文物犯罪案件给予公正审判,依法严惩犯罪分子。

  4) 大力加强文物宣传工作,提高文物保护意识。各个地市应开展文物保护宣传工作,且实现宣传途径多样化,如通过报纸、广播、网络等进行广泛宣传,且进行文物保护知识的普及,不断提升提升人民大众文物保护意识,进行良好社会氛围地营造。

  5) 组织开展工作督察,推进田野文物保护工作。在文物保护工作中,纪检监察单位应积极参与,如文物保护单位出现严重违纪违法问题,应对其责任加以追究。如部门负责人、领导者出现不作为、失职等行为,应对其加以严惩。同时,应定期进行保护监督工作,将文物保护的实际情况上报相关部门,如单位、员工在保护田野文物时成绩突出,可给予适当的奖励。

  3 结语

  难度大、枯燥、时间长为田野文物保护工作的主要特征。

  作为一名文物保护工作者,在基层田野文物保护工作中,应提升自身警觉性、加大检查管理力度,进一步完善保护措施,做好巡查工作,通过多渠道进行文物保护内容宣传,严厉打击违法犯罪行为,全面提升保护基层田野文物的效率,最大限度保护田野文物。

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