国有资产管理建议论文

时间:2021-08-31

  武汉市江夏区财政局认真贯彻落实省财政厅、市财政局对资产管理进行专项审计的工作要求,从节约资金、用好资金着手,适度控制新增,尽力挖掘存量资产,提高了国有资产的使用效益,取得了显著成效。但仍有许多问题亟待解决。现结合江夏区财政局实际,就加强资产管理工作,谈一些浅见和建议。

  一、当前资产管理存在的问题

  1、资产管理与预算管理、财务管理脱节。资产管理与预算管理脱节,造成资产重购置轻管理,闲置浪费,影响了资金使用效益。资产管理与财务管理脱节,造成有的单位实物资产购置后,不及时办理财务手续和固定资产增资手续;有的单位对镇(街)捐赠资产未及时入账,年度决算无法如映反应单位实际资产情况,往往是资产实际情况、会计决算、资产管理不相一致。

  2、资源配置不合理,缺乏统一的资产配置标准和资产合理流动机制。资产配置是各单位正常开展工作的必要手段,但长期以来资产配置缺乏统一标准。资产采购预算没有细化,个别单位不考虑资产的使用效率,盲目追求各种办公条件和时尚,对尚能使用的资产提前更新,导致了尚能使用的资产处于闲置状态,特别是购置交通工具表现的比较突出。缺乏资金来源的`单位,需添置的资产不能及时到位,影响了日常工作。各单位之间资产合理流动机制还不健全,跨部门调拨资产很难实现,资产短缺单位无法通过调剂手段得到所需资产,出现了资产重复配置,闲置浪费与资产短缺并存的现象,降低了资产配置的效率,造成了国有资产的隐性流失。

  3、“资产单位所有制”的思想依然存在。个别单位领导对资产管理工作不够重视,认为资产管理工作无所谓,做好做坏一个样,未经财政部门审批和评估,私自处置单位资产。甚至有的单位私自转让汽车,资产管理部门竟然毫不知情。资产管理意识淡薄,没有相应的奖惩措施。

  二、加强资产管理的建议

  1、提高认识,转变观念,明确资产管理权力的行使主体。行政事业单位的资产属于国家所有,国家拥有所有权、收益权及处置权和占有使用权。各级政府代表国家对国有资产进行管理,行使所有权,各级财政部门作为政府的专业职能部门,具体行使资产收益权和处置权,各使用部门行使占有使用权。

  2、做好资产管理与预算管理的对接工作。按照标准编制资产采购预算,并根据预算购置资产。要加强单位资产预算的监督管理,对于重复或超标的资产预算不予审批。单位的资产购置,要严格执行资产预算,从源头上把关。应当建立有序的资产流动体制,打破部门所有的现况,合理调配调剂使用存量资产,加大对富余资产调整力度,做到物尽其用。

  3、动态管理与静态管理相结合。加强行政事业单位资产管理信息系统。网上资产和实物资产要保持一致,确实做到“网账相符、账实相符”,网络资产卡片信息完整,要真实有效的反应实际资产的信息。资产变动信息完整,在进行业务流程的同时,电子流程也要按步就位,随时反应资产的实际情况。

  4、建立激励和约束管理机制。要按照国有资产管理的有关规定,建立健全单位资产管理奖惩制度,对工作中取得突出成绩的单位和个人给予表彰奖励。同时,要充分利用和调动社会资源,加大监督检查力度,一方面利用财政部门管理资金的优势,统配统管资产,把好资产入口、出口关;另一方面,要充分发挥审计、纪检监察部门的作用,把好资产监督关。对各种违法、违纪损害国有资产权益,造成国有资产流失和浪费的行为要依法查处,确保国有资产的安全完整。

  5、加大培训力度,提高管理人员素质。各单位应该严格遵守《行政事业单位国有资产管理暂行办法》,对资产管理人员进行有针对性的培训,以提高思想认识、政策水平、技术水平和业务素质,加强管理人员的素质培养和知识更新,加强法制观念和职业道德的培养。

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