摘要：市场经济的发展催生现代企业和管理制度的诞生，新时期做好建筑工程预算管理成为企业和单位的基本需要，同时也成为整个建设过程的重要而关键的环节。当前建筑工程预算管理存在着定额更新慢、行业法规不健全、人员素质不高、设计变更频繁等问题，这对于建筑工程预算管理来说无疑是致命性的影响。因此，应该从建筑工程预算管理人员素质提升、熟悉建筑工程图纸、制定预算定额等方面出发，全面提高建筑工程预算管理的质量。

　　关键词：建筑工程;预算管理;预算定额：行业法规;人员素质;设计变更

　　中图分类号：F812 文献标志码：A 文章编号：1674-8646( 2014 )02-0069-01

　　财务管理是建设活动中核心的管理问题和经济问题，市场经济条件下工程建设更应做好财务方面的管理工作，建筑工程预算管理是建设财务管理的重要组成，提高建筑工程预算管理工作的水平，是提升建筑工程预算管理工作质量的基础。当前很多建筑单位存在着建筑工程预算管理的问题，例如定额、法规、人员能力和素质、设计变更等一系列难题，这会导致建筑工程预算管理出现各类问题，进而导致建筑工程预算管理活动的失败，工程建设容易出现经济方面和管理方面的失控可能。新时期应从建筑工程预算管理的各方面和各程序入手，提升管理和施工人员的素质和能力，加快深入学习建筑工程图纸的速度，认真而科学地制定出预算定额，达到对常见问题的有效防范，进而真正做到建筑工程预算管理质量的提高。

　　1 建筑工程预算管理过程中典型的问题

　　1.1建筑工程预算定额更新速度跟不上实际

　　建筑工程预算管理工作已经推行了一段时间，根据经验总结不难发现对于建筑工程预算管理具有直接性影响的主要原因就是预算定额出现更新缓慢的问题，由于预算定额中重要的人工指标、材料指标和机械指标随着市场的变动而呈现上下起伏的`状态，这就需要对预算定额进行及时完善和不断补充，特别是当前建筑市场中新兴材料、技术和结构不断出现，导致预算定额编制过程中出现一定的滞后性和静止性，这无疑增加了执行预算定额的风险，近些年物料、人工和机械费用呈现大幅度上涨的局面，有些价格因素在短短几周之内就会发生较大的变化，如果不能及时、动态地更新将会形成对建筑工程预算的负面影响，严重的会导致建筑工程预算管理出现失控。

　　1.2建筑工程预算管理的行业法规不健全

　　建筑工程预算管理的法规不健全存在两方面的问题，一方面是行业法规对于建筑工程预算管理的规范过于宽泛，例如《建筑法》、《招投标法》都在相关的条文中对建筑工程预算进行了规范，但是，由于没有一部专门的建筑工程预算法律，导致行业上一直没有较为系统的法律作为建筑工程预算工作的指导和规范。另一方面是行业法规的滞后性，当前实行的建筑工程预算的相关行业规范和法规有些还是在计划经济时期制定的，对于市场经济的建筑工程预算管理活动存在一定的指导和管理缺陷，不能从实效性上和针对性上对建筑工程预算进行全面管理，特别是各个法规还存在相互抵触与矛盾的地方，导致建筑工程预算管理工作处于不知所措的状态。

　　1.3建筑工程预算的设计变革频繁

　　建筑工程预算是具有法律效益的文书和资料，所以，应该严格遵守建筑工程预算。但是，在建筑工程预算管理和执行的过程中，经常出现不按程序与要求进行工作的情况，导致很多计划外支出，造成工程超支，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。

　　1.4建筑工程预算管理人员素质问题

　　主要表现是管理人员素质偏低，高素质的专业人才进不来，进来的不一定是专业人才。不少单位预算管理人员素质不高，不仅能力有限，而且文化水平及专业理论知识水平也不高。这会导致建筑工程预算的工作质量不合格。

　　2 提高建筑工程预算管理水平的措施

　　2.1提高建筑工程预算人员素质

　　高素质人员是做好建筑工程预算管理的关键，要求不仅具有较高的道德素养，而且还需要具有较高的业务水平。应对现有的预算管理人员开展多种形式的培训，不断提高其理论研究水平、专业判断能力和实践分析能力，为全面预算的顺利实施提供人才保障。

　　2.2熟悉建筑工程的设计图纸

　　要充分理解建筑工程设计的意图，正确计算工程量。预算编制人员要依据设计图纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量，还必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，做到定额项目和实际相符，不重复计算、不漏算，这要求编制人员有较强的专业知识及丰富的现场施工经验。

　　2.3合理确定建筑工程的预算定额

　　预算定额是建筑工程预算管理的基础，是规定消耗在单位工程基本结构要素上的劳动力、材料和机械数量上的标准，是计算建筑产品价格的基础。合理确定工程预算定额主要受两个方面的影响：一方面，建筑安装企业的劳动力平均水平;另一方面，生产关系和上层建筑，在市场经济条件下的生产关系更加适应现阶段我国生产力的发展要求，能最大限度地降低建设过程中的消耗。

　　3 结语

　　综上所述，建筑工程预算管理是新时期建设单位重要的管理工作，要将建筑工程预算管理转化为提高建设质量、提升建设经济效益的措施和手段，，从人员能力、预算定额和设计图纸等方面做到对建筑工程预算管理核心问题的解决和突出。在具体的建筑工程预算管理过程中还要做好法治工作，建立起适于企业竞相建筑工程预算管理的制度措施体系，使建筑工程预算管理得到规范和制度的支持，实现建筑工程预算管理工作对建设项目和建设单位的经济和社会目标。

　　参考文献：

　　[1]孙世君，浅析工程预算管理中的常见问题及应对措施[J].中国科技信息，2005，(17):34-35.

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