一、株洲市新型城镇化进程中职业教育集群化发展的价值分析

　　(一)资源共享实现最大化

　　2014年全国职教会议上，提出加快构建中国特色现代职业教育体系，株洲职教园区涵盖了中高职、学历教育和职业培训等不同类型和层级的职业教育。因此，在职教园区构建中高职相互衔接，“学历教育与职业培训”相互沟通的模式，在职教科技园区内的职业学院之间实行学分互认，企业培训和相关的实践工作经历可以学分置换，即打造“职业教育立交桥”可以实现。［1］职教园按照“优化资源、合理布局”原则，围绕职教改革的总体目标，并充分结合株洲职业教育现有基础，实现原有各院校的集中办学，集聚了资源，已投入试运行的湖南(株洲)就业创业指导中心，能够为技能培训、创业孵化、公共实训、技能鉴定、职业资格认证提供广阔平台。彻底解决困扰职业院校的设备问题，从而实现实训基地设备的共享。

　　(二)为产业升级提供动力

　　石伟平教授曾提出，“职业教育本身应在现代职业教育体系建立、中高职衔接人才培养、本科院校向应用型转型等方面加强建设，从而更好地为产业升级服务”。株洲职教园完整对接株洲产业，整合重复专业，发展骨干示范专业，通过建设焊接中心、机械制造中心、自动化控制中心、汽车制造中心等实训中心建设，促进株洲经济产业提质增效升级，提升职业教育服务经济社会功能。当前，职教园正积极推进湖南保险职院的进入，作为国内惟一的保险类职院入驻，不但可以占领我国保险行业技术技能型人才培养的制高点，而且可以引进中国人寿企业大学、中国人寿养老养生基地、后援服务中心等落户园区，这将会把株洲迅速打造成长株潭城市群保险业服务经济社会发展的示范区和保险行业转变发展方式的先导区，将极大地推动株洲市的产业大发展。

　　二、城镇化进程中职业教育集群化发展的策略

　　(一)加快推进职教园的建设

　　其具体的思路设计为:

　　(1)转变建设观念。株洲职教园从2008年启动到目前只有4所院校建成开学，速度较慢，原因主要是建设重点放在“建城”。株洲职教园可以将建设重点放到“建校”方面，加快推进学校入园，发挥企业的聚集效应;

　　(2)理顺管理机制。剥离株洲市教投公司管理职能，并明确其职责。完善园区管理机构，职教园管理办公室作为园区教学业务和日常事务管理机构，主要负责职教园的管理、协调等综合改革工作;

　　(3)尽快推进院校建设。落实政府的工作要求，指定时间进度表，尽快完成征地拆迁工作，确保已签约院校尽快开工建设。

　　(二)构建多层次职业教育体系

　　为推动职业教育深化改革，加快发展，提升办学质量和社会服务水平，2014年在全国职教会议上，国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》，提出“到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”，职业教育学制完全有发展提升的.空间，特别是向本科、研究生等高层次教育发展，中等职业学校应发挥基础作用，重点培养技能型人才;高等职业学校要发挥引领作用，重点培养高端技能型人才;本科、研究生层次职业教育重点培养复合型、应用型人才，形成多层次衔接贯通的技能人才培养体系。北京、上海、福建等经济发达地区已经率先举办了四年制技术教育，在这方面进行了有益探索。株洲市可以利用职教园优良的职业教育资源，在支持高职教育改革发展中的做法可以借鉴:

　　(1)开展应用型本科人才培养试点。根据省情及地方主导产业、特色产业急需紧缺人才培养的需要，支持高职院校选择高职精品专业与本科高校开展联办应用型本科专业试点，面向本省生源，以本科二批次录取，联合培养本科层次应用型人才。支持高职院校与本科高校联办成人教育本科专业;

　　(2)开展联合培养专业硕士试点。在工学、农林和艺术类等领域，支持校际联合开展“3+2+2”(三年制高职+两年本科+两年硕士)、“5+2+2”培养专业硕士试点(五年制高职+两年本科+两年硕士)，联合开展“3+4”(三年制高职+四年本硕连读)、“5+4”(五年制高职+四年本硕连读)专科起点本硕连读试点。

　　(三)发挥政府部门统筹协调，整合资源的作用

　　职业教育的集群化改革和发展，需要社会各界的大力支持。

　　(1)政府要高度重视，将职业教育推动城镇化发展，对接地方产业产业发展的计划纳入经济社会发展和产业结构调整的总体规划，加大财政投入;

　　(2)政府要加强统筹协调，整合教育资源，结合产业集群对人才需求的稳定性，批量性和同质性的特点，统筹高职院校的建构，规划布局和发展，科学合理利用高等职业教育资源，杜绝重复建设，避免无序竞争，创建优质高效的全市职业教育一盘棋的新局面;

　　(3)为职业院校和企业合作搭建良好的平台，促进产学研的结合。鼓励企业、高校和研究机构共同申报大型研究课题，加大对产业集群和专业集群的联合申报方面的鼓励与支持力度。与政府、行业企业一起研究产业发展、结构调整和人才培养，并组建专业建设指导委员会、教学和科研团队。政府主导，实现专业与产业对接;行业引领，实现人才培养与岗位职业对接;企业参与，实现教学内容与技术进步对接。通过“三个对接”，建立起“快速反应、同步跟进、动态调整”服务产业结构调整的创新机制。

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