【摘要】安全，对于电力生产企业来说，是一个永恒不变的生命线，它是企业赖以生存和发展的基础。对于电力生产企业，首先考虑的就是如何保证生产安全，只有在保证安全生产的前提下，才会考虑经济效益等因素。本文主要讲述徐州华润电力有限公司如何落实安全生产主体责任，创新安全生产管理，高执行力保证企业的长期安全稳定发展。

　　【关键词】 安全 责任 管理 执行力

　　1 系统概述

　　什么是安全？从社会学的名词解释，安全是指没有受到威胁、没有危险、危害、损失。人类的整体与生存环境资源的和谐相处，互不伤害，不存在危险、危害的隐患， 是免除了不可接受的损害风险的状态。翻开电力安全生产简报，一幕幕血淋淋的教训又总是不断出现在我们的视野，何解？何以保安全？徐州华润电力有限公司学习和总结过往事故经验和教训，层层落实企业安全生产责任，创新采用NOSA五星安全生产管理体系，不断完善安全生产管理制度，有效保证了生产企业的长期安全、健康、环保的可持续发展。

　　2 落实安全生产主体责任

　　安全生产中的"两个主体",政府是安全生产的监管主体，而企业则是安全生产的责任主体！企业是生产经营活动的主体，是安全生产工作责任的直接承担主体。徐州华润电力有限公司严格依照法律、法规规定，积极履行安全生产法定职责和义务。

　　（1）徐州华润电力有限公司成立了专门的安全生产管理机构—--EHS部，EHS是环境 Environment、健康Health、安全Safety的缩写。EHS部门组织建立并完善环保、安全、健康的管理体系，通过层层分工和落实，能够最大限度地减少企业生产过程中，对环境的污染和破坏，对员工身体健康的危害，对公司财产的损失。而公司各个下级部门也分别设置安全生产管理岗位，如发电部除设置专职的安全生产管理专业外，还成立了"两查一反"办公室，对部门内部的安全监察、行政监察及反习惯违章等方面进行有效的监督管理。

　　（2）公司层层分工和落实安全生产的主体责任，在每一年的年初各岗位人员都要逐级和上级签订安全生产责任书，明确自身工作岗位上的安全生产责任。公司组织人员不断建立和完善各项安全生产管理标准制度，以满足国家法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定为前提，根据生产实际需要进行标准修订，并组织专家对管理标准进行逐一评审，在审核通过后下发并组织员工进行学习，进一步明确各岗位标准化的安全生产职责。

　　（3）公司加强安全宣传教育培训。意识决定行为，安全培训和教育必不可少。以人为本，是夯实安全教育的基础，筑牢生产人员的安全意识，是落实企业安全生产主体责任的基石。公司及部门每个月都要进行安全学习培训，各班组每个月要举行"安全联系日"活动，针对每年的安全生产月及其他企业发生的安全生产事故更是及时组织学习，采取和制定相关预防措施。公司综合部门会针对此类学习和培训的结果进行检查和考核。

　　（4）公司积极履行其他方面的安全生产主体责任。如为生产人员定期提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督生产人员按照规定佩戴使用；如对安全设施、设备（包括特种设备）符合安全管理的有关要求，并按规定定期检测检验；如依法制定生产安全事故应急救援预案，落实操作岗位应急措施，并按要求进行应急演练等等。公司通过缺陷管理，及时发现、治理和消除可能存在的安全事故隐患，对重大危险源实施有效的检测、监控，明确要求生产人员熟悉作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承担安全生产义务。

　　3 创新安全生产管理

　　徐州华润电力有限公司坚持理念创新，不断探索和实践先进的安全生产管理手段，以5S管理为基础，以TPM持续改善为载体，有效地推进实施NOSA五星安、健、环综合风险管理系统。

　　NOSA英文全称为：National Occupational Safety Association,中文直译为国家职业安全组织。NOSA管理系统是一种安健环风险管理系统，通过对工作中影响安健环的危险点进行辩识、评估，采取有效控制手段，以尽量降低工作的安健环风险，确保企业的经济效益和员工利益。

　　通过NOSA安健环的思想理念，综合考虑危害的多方面影响，体现了徐州华润电力有限公司以人为本的核心思想；公司运用风险管理的方法，在危害后果尚未发生时，进行危险辩识，实施控制，提前控制及有效降低了安全生产风险；公司遵循PDCA的管理理念，实行闭环管理，注重管理的实效性。公司通过创新引进NOSA五星管理体系，营造出了浓厚的企业安全文化氛围，构建出适合自身的安全生产管理长效机制，生产设备的可靠性、安全性和经济性不断得到提高。

　　目前公司已经顺利完成NOSA的四星评定，距离NOSA五星安全的终极目标又近了一步。在这其中公司的每一位员工都积极参与、辛勤付出，做出了自己的贡献。他们通过大量的KAIZEN改善项目来消除公司各个环节存在的安全隐患，提高了机组运行的安全稳定性；通过大量的NOSA改善建议，为公司的安全生产献计献策；通过大量的SDA、SGA项目实践，在安全、经济、环保等方面均取得了显著的成效。而公司的各项规章，也在其中不断被改善、被修订，直至被完善，从而形成一套系统的、全面的、标准化的规章制度。

　　4 注重细节、高执行力保安全

　　作为一名电力生产人员，每个月都会进行安全生产简报的学习，对近期发生在身边及其他兄弟电厂的生产事故进行深入剖析和学习，进而引起重视，总结经验，避免类似悲剧的再发生。通过分析这些事故案例，总是能看到一些共性存在的问题：违反了安全生产相关管理规定、违反两票三制、违章指挥、违规操作等等。这些事故，原本是可以避免的，但却因为人员对规章制度的执行不到位，最终酿成了悲剧的发生，奈何悔之晚矣！

　　徐州华润电力有限公司，也在为如何保证机组的安全生产付出他们的努力。近年来，公司及各部门不断完善安全生产的管理制度和操作规程，排查治理安全隐患和重点监控重大危险源，各专业对应建立事故预防机制，各值规范员工的安全文明生产行为。在生产过程中通过一系列的安全文明生产考核，让每一位生产员工明确了自己岗位的安全生产职责，都清晰地明白自身应承担责任和应尽的义务。安全生产的标准化制度，成为衡量生产员工工作质量的准绳。

　　完善的制度更要完美的执行，不能让制度睡觉，成为一面死镜子。制度需要紧凑的约束，需要有效的执行，需要员工共同的遵守，于是绩效考核机制变得尤为重要。公司领导及安全监察管理机构、部门的两查一反办公室、各安全专业等均会针对安全文明生产中的各个环节进行定期的检查和不定期的抽查，检查结果直接影响到月度的绩效分数。

　　在实行绩效考核机制刚开始的时候，被考核的人员很多，有5S定置不完善的、有环境卫生不规范的、有遗忘签名的、有迟到的、有定期工作未做的等等。其实这些都是细节问题，也许短时不会造成大的安全生产事故，但千里之提毁于蚁穴，正是这些细节的不关注，最后可能酿成不能承受之痛。这些被考核的环节就是我们生产工作中疏漏的地方，通过绩效考核机制使各岗位人员逐渐认识到自身工作离标准化还差多远，还有哪些细节做的不够，需要改善和提高。随着时间的推移，大家的工作逐渐变得注重细节，注意操作的规范化，受考核的次数也随之减少，而机组的安全生产形势也变得越来越好。

　　记得有这么一句名言："使人疲惫不堪、难以阔步的不是横亘面前的崇山峻岭，而是掉进人们鞋里的细小沙砾".细节决定成败，提高执行力才是企业安全生产的关键。

　　5 结束语

　　企业是社会经济活动中的建设者又是受益者，是安全生产中不容置疑的责任主体，在社会生产中负有不可推卸的社会责任。而作为一个电力生产企业，在安全生产的道路上，没有终点，没有时限。对于企业内部的电力生产人员，从上班的那一刻起，历经当班的八小时，直至工作结束下班的这段时间里，肩膀上始终担着安全的重责，他们需要对自身负责、对部门负责、对公司负责、更是对社会负责！ 徐州华润电力有限公司积极探索，勇于实践，形成了一套完善的生产管理模式，在安全、健康、环保的可持续发展道路上大步前行！