近年来,北仑区以“四大平台”建设为载体,不断夯实工作基础,加大开拓创新力度,法治北仑建设取得良好成效,至2015 年,北仑区已连续三届获评“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”。
健全法治建设组织平台推动改革深入发展
北仑区委积极运用法治思维和法治方式,健全完善科学规范的权力运行机制,不断推动党的建设制度化、规范化、程序化。深入推进党风廉政建设,扎实开展纪检部门“三转”工作。不断深化干部人事制度改革,营造风清气正的选人用人氛围。有序开展新一轮政府机构改革,进一步优化政府机构、职能设置和工作流程。完善综合行政执法体制,建成行政执法电子监察系统,综合行政执法案件量质齐升。顺利完成食品药品监管体制改革,新成立区市场监督管理局,全区综合行政执法力度明显增强。
创新法治建设实践平台解决群众重大关切
强化政府投资项目管理,完善政府投资项目“红黑”名单、工程诚信数据库等重点领域的监管和审计监督。推进行政审批事项改革,保留行政审批服务事项567 项,51 项承诺办理事项转为即时办理,审批事项平均承诺办理时限由3.3 个工作日压缩到2.2 个工作日,减少30.3%。积极开展司法救助和法律援助,2014 年为当事人缓减免交诉讼费近76 万余元,办理法律援助案件596 件、援助经费达85 万元。进一步推进农村“三务公开”入户工程,建立健全农村三资管理、工程项目等小微权力清单及运行规范,监督制约基层权力规范运行。
拓展法治建设互动平台激发社会创造活力
拓展政府信息社会公开渠道,推进政府信息公开电子平台建设,启动运行区“阳光工程网”,涉及重点领域的12 个政府部门、17 个重点事项均已上线并保持实时更新。全面推出“三清单”社会公开,清理取消行政职权4346 项,精简54.2%。健全公众参与事务渠道。不断提升“阳光执法”水平,建立“九项必说理”制度,推行说理性执法,实现法律效果和社会效果的有机统一。健全人民陪审员工作机制,增选人民陪审员30 名,普通程序案件陪审率达97.7%,有效畅通社团承接政府服务渠道。
丰富法治文化特色平台营造法治浓厚氛围
着力提升全体公务人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式的能力和水平,2014年组织机关干部参观区警示教育基地140 次,接受教育党员干部5720 人次。开展治“四风”、破“三难”专项检查,集中查处“吃拿卡要”等问题,有效督促党政干部转变作风、依法行政、认真履职。2014 年开展大规模正风肃纪行动92 次,检查单位594 家次、发现问题72 个,处理人员51 人。按照法治文化先行区的目标定位,大力开展法治文化“季风行动”,全力打造法治文化北仑印象。依托北仑区域特点、唱响法治文化“山海经”,开通“北仑普法”微信平台、有效增强法治文化的影响力和辐射面。2014 年,北仑区被评为全国“六五”普法中期先进县(市)区。