一、小城镇建设过程中遇到的困难

　　为了能够充分发挥规划在小城镇建设的引导作用，在建设过程中都会根据当地的实际情况进行分析，做出极具实践性和可用性的规划，这样才能够带领小城镇建设更成功的建设完成。本文在研究社会发展规划、土地利用总体规划、新农村建设规划时结合了梅河口市的相关小城镇建设规划情况，从中了解现在的建设过程中所遇到的困难和问题。

　　1.中心城用地大扩容问题

　　小城镇的建设对于进一步提高我国的城市化水平显得极为重要。本文以梅河口市相关城镇为例，在研究规划建设的可行性方案时发现，中心城区用地大扩容是最初的问题。如果不能克服这个困难，

　　很难正常有序地扩建小城镇，也就不能达到城镇发展规划的建设目标了。在研究城镇规划如何在城镇的特色建设时，必须要想办法先做好中心城E用地大扩容的问题，这样才能有计划、有效率地完成小城镇建设。由此可见，中心城医用地大扩容问题确实很重要。

　　2.产业发展、基础配套支持等问题

　　产业发展、基础配套支撑、生态建设和环境保护工作等几个方面都发挥其引导作用。在目前的小城镇建设过程中，总能发现由于产业发展不平衡、基础配套支持跟不上的多重问题。近年来，梅河口市的相关城镇在科学发展的建设规划下，都有一些实践措施，在发展的过程中都起到一定效果。但是产业发展、基础配套支持问题都对于城镇规划和建设有一定影响。在研究建设引导方案时，主攻方向就是解决产业发展、基础配套支持等一系列问题。

　　3.大市场扩建工程建设问题

　　在研宂小城镇建设过程中遇到的困难问题时，发现大市场扩建工程建设存在一些问题，例如建农副产品批发市场、停车场、商住两用楼盘、市场办公大楼等扩建矛盾，这些扩建工程对于小城镇的建设具有共同影响作用，然而彼此之间的扩建矛盾导致建设工期不能协调，这对于现有城镇的基础设施扩建带来了严重的消极影响。如果想要更好地发展城镇建设，一定要做好相应的详细规划，并充分地考虑到城镇总的布局及相邻平衡要素，这样才能够全面升级、改建城镇新面貌。

　　二、小城镇规划建设的重点课题

　　我国发展小城镇的重要性越来越凸显，而小城镇规划建设的重点课题也亟待解决。上文研究了目前小城镇建设过程中遇到的问题，接下来将针对梅河口市面临的问题-小城镇规划建设如何开展进行分析，整理和研宄我国城市系统中普遍需要的重要组成部分、重点建设项目。

　　1.沿江大道、沿河大桥建设项目

　　根据研究发现，在当前的小城镇规划建设过程中，沿江大道、沿河大桥的建设项目尤其重要，包括美化、绿化、亮化沿河风光带，使其形成一条美丽的风景线，这样才能在建设小城镇经济发展的同时建设好绿化。城镇的绿化发展也是规划建设中的重点项目。如果只顾经济发展而忽略了绿化等建设，甚至因为经济发展而造成环境污染，这就得不偿失了。在城镇建设的过程中可以借鉴沙田城镇E域的完美结合体，这对于小城镇建设有着特别重视规划的导向作用。

　　2.与城市发展密切相关的小城镇规划

　　作为联系城乡之间的桥梁和纽带，城镇建设具有深远的发展意义，如果能够从中延伸出更符合现代气息的小城镇规划，对于日后的小城镇发展肯定有独特的作用。本文在研究小城镇的发展和规划时，以梅河口市的相关农村经济、社会发展进行分析研究，发现编制和落实小城镇规划是目前小城镇规划建设的重要工作。小城镇规划是小城建设的有力保障，如果想要加快二、三产业发展，一定要率先采取能够拉动经济增长的有效途径。如果想要更好地发展小城镇，首先要对市域内的小城镇进行科学地定位并明确其在城镇体系中的功能和作用，这样才能更好地规划小城建设。

　　3.小城镇建设体系

　　如果能重点发展小城镇规划建设中的优先建设项目，能够将城镇经济潜力进一步提升。这对于稳步推进小城镇建设也是具有一定的长远意义的。如果能够紧跟小城镇建设体系的规划步伐，肯定可以在一段时间内促进小城镇的统筹协调发展，并且不会造成小城建设顾此失彼的漏洞的问题。本文在研究过程中结合了近三年梅河口市小城镇建成和发展的计划，分析其城镇建设的成就和达成这种体系建树的重要原因，其中具有成熟的小城镇建设体系是最为重要的。如果想要发展好小城镇建设，务必要根据小城镇的各种要素创立一个符合实际情况的且全面的建设体系。如果想要更好地完成小城镇规划建设，一定要注重小城镇建设体系的宏观设计，这是目前城镇建设中关键的建设项目之一。

　　三、规划在小城镇建设的主要引导作用

　　新城镇建设规划应当与实际情况有机结合，这样才能更好地发展经济建设，而且在建设的过程中肯定会出现不同情况、不同程度的问题和困难，如果想要以打造省市级中心城镇和县城卫星城镇为目标的小城镇建设，就必须要重视规划的引导作用。本文在研究了当前小城镇建设发展过程中的困难后，根据现有的城镇建设重点项目，总结和整理出了相关规划引导作用，突出“生态、文化、现代、宜居”特色。

　　1.提高乡镇规划管理水平促进小城镇建设

　　为了能够尽快确立小城镇建设的目标和方向，在提高规划管理水平的同时要注意规划在其中的引导作用。其实，提高规划管理水平本身就是能够促进小城镇建设的重要方式。在发展小城镇建设的时候，一定要注意坚持以人为本的可持续发展战略，

　　在实际操作过程中也要注意居民生活水平，抓住各种建设方针政策的小细节，这样才能够更好地加快小城镇建设。然而彼此之间的扩建矛盾导致建设工期不能协调，这对于现有城镇的基础设施扩建带来了严重的消极影响。在小城镇建设的主要方式中要注意提高规划水平，这样能够加快工业化进程，强化发展意识，否则不能提高小城建设的效率。如果想要更好的发展城镇建设，一定要做好相应的建设计划和规划，这样才能够全面升级、改建城镇新面貌。提高规划管理水平确实对于小城镇建设和促进发展有着极其重要的引导作用。

　　2.小城镇规划引导城镇建设内外相结合

　　乡镇规划管理要注重内外相结合，在研宂过程中发现，小城镇规划不仅要在宏观上控制，还要注意现行的管理方案，这样才能够引导小城镇建设，如果想要更好的发展小城镇建设，一定要注意内外相结合，在全面提高城镇建设水平的同时也要注意落实管理人员。沿着小城镇建设的方向，借鉴梅河口市相关的建设发展成果，通过小城镇规划引导，这样能够更好地提高规划管理水平，如果没有这些建设发展技术，就不能更客观、更全面地发展小城镇建设，难以宏观调控内部城镇建设。但是产业发展、基础配套支持问题都对于城镇规划和建设有一定影响。正是因为小城镇规划如此重要，才能够随时调整小城镇的管理机制。城镇建设内外结合的重要作用能够真实体现在这些建设发展中。在研宂建设引导方案时，主攻方向就是解决产业发展、基础配套支持等一系列问题，而小城镇也能够更好地起到引导作用，使得城镇建设可以内外更好地结合，共同建设小城镇经济发展。

　　3.严格按规划实施引导提升小城镇的建设品位

　　根据研究发现现在的中国特色城镇化道路的重要选择就是严格按照规划实施引导。本文在多次调查研究小城镇成熟建设成果后发现，规划在小城镇建设中具有明显的引导作用。其中，严格按规划实施管理，对于提高小城镇建设水平有积极的影响作用。如果想要更好地进行小城镇建设，严格按规划实施这些措施对于提升小城镇的建设品位有着重大的引导作用。这也就证明了建设和发展小城镇的重要途径就是提前设置规划，这样能够在小城镇发展有引导作用，可以结合地方实际进行更好的建设规划。在研宄城镇规划如何在城镇的特色建设时，必须要想办法先做好中心城iK用地大扩容的问题。研究结果表明，如果想要加强规划对小城镇建设的引导，一定要严格按照规划实施，这样能够让建设更有系统，不会再建设过程中迷失方向，也不会导致建设品位低差，这样才能有计划、有效率的完成小城镇建设。由此可见，严格按规划实施引导提升小城镇的建设品位确实很重要，这也是规划在小城镇建设中引导作用的重要体现。

　　四、结语

　　本文主要以梅河口市的城镇特色建设为主要研宄中心，整理和分析了现在小城镇建设中遇到的困难，并根据实际情况给出了规划建设的引导作用。希望这些改善方向的思路对于小城镇的建设和创新有帮助。