里下河地区水环境治理思考论文

时间:2021-08-31

  里下河地区为周边高中间低的碟型洼地,俗话说:“人往高处走,水往低处流”,由于地势低洼,里下河成了“四水投塘”,是水花生等水上漂浮物聚集的重灾区,尤其是夏季补水期,大量的水花生等水上漂浮物入境,导致河水变质发臭,水上交通受阻,极大地影响到人民群众的生产生活。为切实解决这一大公害,近几年以来,地处里下河腹部的兴化市、乡镇两级财政每年投入2000多万元,大规模组织开展水环境集中整治行动,但“清赶不上漂”的矛盾依然比较突出,整治效果一直难以令人满意。

里下河地区水环境治理思考论文

  1、水花生对水环境的危害

  水花生,学名空心莲子草,因水而生,伴水而长,已成为糟蹋环境的世界公害,并上了我国第一批52种危害性强的重点管理外来入侵物种“黑名单”。20世纪60~70年代水花生作为饲料和绿肥推广获得短暂的“光荣”之后,其破坏的角色一直扮演至今。作为重灾区,水花生对兴化市的生态环境、农业生产安全、渔业养殖、航运交通和行洪排涝安全造成了损害。

  (1)污染水环境。水花生对环境的适应性极强,只要有几根水花生,就很快“吃”掉整个水面,其匍匐茎纵横交错形成大面积厚厚的毡层,覆盖水面,减弱光照,使活水变成死水,腐烂后又污染水质,使水体恶化变臭。加之河道淤泥沉积严重,以致于人们感叹身在水乡没水吃。同时,水花生繁殖速度极快,消耗大量溶解氧,使得水体溶氧量降低,影响水底生物的生长,导致鱼类种群减少或灭绝。江苏省农科院随机取样调查资料显示,兴化市600km2水面,大河水花生发生的频率为96.4%,平均覆盖度为17.4%;小河、沟渠和闲置池塘水花生发生的频率均为100%,覆盖度分别为32.8%、28.9%和35%。

  (2)阻碍水上交通。水花生在河道和沟渠内大量滋生,堵塞航道,阻塞水上交通,卤汀河、车路河、白涂河等市内河面较宽、水流较快的等级航道也未能躲过水花生的侵扰,严重的时候,船舶就像开进了沼泽地。

  (3)影响农田排灌。大量的水花生簇拥,阻滞水流,加大河床淤积量,使得旱时需水灌不上,汛期涝水排不畅,农田排灌不仅费工、费时、费电,而且容易引起排灌机械损坏,严重影响了农田排灌排水、防洪防旱。

  (4)危害农田作物。水花生抗逆性极强,耐寒、耐旱、耐高温。其利用宿根和地下茎越冬,冬天水面或地上植株冻死,水下和地下的根茎部分则春风吹又生,且经历35℃以上的高温和伏旱30d仍能照常生长,只要有一小段茎落在田里,就能继续生长繁殖。水花生大量蔓延,不仅抢夺农作物的阳光、水分、肥料和生长空间,导致土壤肥力下降,作物减产,品质降低,而且严重影响农事操作,增加农民负担。据资料统计,水花生可造成水稻减产45%、小麦减产36%、蔬菜平均减产5%~10%。

  2、水环境治理实践中存在的问题

  近几年来,兴化市委、市政府大力开展水环境综合治理,按照“政府主导、市场运作、全面覆盖、公开发包、分级考核”的思路,采取强化行政推动、财政扶持、招标承包、考核奖罚等措施,通过设置卡口拦截、机械切碎作业、人工捞除等手段,在全市定期组织开展以水花生为主的水生植物清理会战,但“年年捞、年年除、年年打捞年年有”,折射出防治工作的艰巨性,其中方方面面的影响因素更需要我们理性审视、认真面对。

  (1)没有敲响生物入侵的警钟。对水花生的防除既重视又“轻敌”。说重视,近几年市、乡镇两级财政每年投入2000多万元“大动干戈”,一直苦苦寻求摸索有效防除手段。说“轻敌”,仅仅把水花生停留在本土草的层面来小看,对于水花生生物入侵没有清晰的认识,对水花生本身的研究了解不够,没有透彻掌握“敌情”,缺乏系统、科学、专业的技术指导和必要的科普教育宣传,虽然投入了大量的人力和资金,但防除效果并不理想,穷于应付。

  (2)不容忽视的六方面“软肋”。一是在打捞时间上,没有抓住冬春关键季节组织彻底清理,市级检查前组织突击整治,费时费工,事倍功半。二是在打捞方式上,很多乡镇做不到对水花生根系的深挖清除,年年做着“割韭菜”式的劳动。不少乡镇以粉碎代替打捞,表面上看水环境得到改善,实质上粉碎后的水花生还残留在水里,而且粉碎后的水花生仍将会发芽生长,水体富营养化不仅得不到改善,反而进一步恶化。三是在打捞上来水花生的处置上,没有统一、规范、严格的标准要求,部分乡镇打捞后将水花生残体随意堆放,造成二次危害。四是在发包上,包给谁、怎么包、包多少费用有待进一步完善。五是在监管上,水环境整体发包后,部分镇、村水环境管理的积极性下降,存在一包了之、日常监管不力的现象。六是在考核验收上,乡镇一般在每季度市级考核前进行突击性打捞,对长效机制的落实情况不能做到常态化考核,对普遍存在的水环境死角问题不能动真碰硬。

  (3)不请自来的客家水花生源源不断。整个里下河地区未建立联动互通的统筹协调机制,未能很好地组织里下河地区区域防除。兴化市地势低洼、水网密布,水域面积占全市面积的26%,周边县市的水花生“不速之客”防不胜防,加大了防除难度。西郊镇境内的横泾河,位于高邮下游、兴化上游,据西郊镇水务站观测记载,横泾河卡口每天昼夜流入本市的水花生达到514块5134m2,成为全市外来水上漂浮物的最主要来源。而大营境内的川场河,与兴盐界河相通,盐城市将下流出口处全部用水泥柱和坝头封闭,本市的水花生流不出去,水体堵塞几公里甚至十几公里,估计水上漂浮物有20~30万m3。此外,气候变暖为水花生顺利越冬、水体富营养化为水花生大量滋生提供了很好的条件,加剧了入侵规模。

  (4)缺乏有效的信息互通共享机制。我国作为遭受外来物种入侵最为严重的国家之一,目前入侵物种高达529种,国家对此高度重视,明确农业部为外来物种牵头管理部门,成立了农业生态与资源保护总站、外来入侵物种管理办公室和外来入侵物种预防与控制研究中心,对水花生等开展集中灭除和科技攻关,制定了应急防控技术指南,江苏省相应成立了省农委农业环境监测与保护站。2015年农业部预算项目指南目录中专门列出了关于应急灭除、综合防治与开发利用示范等方面的农业外来入侵生物防治项目,但缺乏有效的上下沟通共享通道和机制,信息不畅,防除技术、资金、项目上争不多,技术指导不力,仅凭一己之力单打独斗,走了不必要的弯路。

  3、水环境治理的几点思考与建议

  打赢讨伐水花生“全民战”,当务之急是实现科技和人力的聚能组合,用好物理防治、生物防治、化学防治等综合防治利器,本着安全、经济、高效的原则,广泛发动、整体推进,健全机制、综合治理。

  (1)因时因地制宜开展群防群治。一是全民发动。高举生物入侵防范大旗,大张旗鼓加强公众教育,广泛宣传水花生危害的严重性,使广大农民知毒识害、灭毒有方,并进一步动员全社会、广大基层干群迅速行动起来,让水花生无处遁形,减少人为传播扩散。二是因时而动。立足于早、着眼于斩草除根,抓好水花生冬季枯萎期和春季初发期关键季节,即最低气温在10℃以下时,在全流域组织开展突击月活动,全面清除水花生,尤其要注重水花生根系清理的彻底性。真正落实“河长制”,实行群众有奖举报制度,改进考核办法,动真碰硬进行考核,真正把长效管护机制落到实处。三是因地而异。构建“属地管理、分级负责、市场运作、上下联动”的工作机制,市级河道责任在市,乡级河道责任在乡镇,村级河道责任在村。认真落实“河长制”,明确管护责任,按照“上卡、中清、下捞”的方针,以结果导向为抓手加强考核监管,加大整治力度,确保取得实效。对71条1219km市级河道,在相邻县市交界处上游能设卡则设卡,全力阻击水花生入侵,24h进行打捞;乡镇交界之间有条件的可以设卡,市财政给予适当补助;全面清理骨干河道上的定置渔具,畅通水体,让水花生无处藏身。将闲置池塘、河滩、荒地等以低价或无偿承包给农民开发利用,减少适宜水花生滋生的生境。

  (2)综合系统施策坚持防除并举。一是物理防治。采取人工、机械铲除打捞,这是费时费力但最为生态的方法,要尽可能深挖,连根打捞,严禁水花生粉碎沉入水底导致水体富营养化和沼泽化。规范处置打捞上岸后的水花生,或集中烧毁或充分腐熟沤制成绿肥使用,不得乱弃,防止二次污染。二是生物防治。对爆发严重的地方,释放水花生专一食性天敌———水花生叶甲昆虫,并按照技术要求选准时间、地点,把握投放量。三是化学防治。4月底至5月上旬水花生开花之前萌发生长盛期,叶片吸收传导快,是用药的最佳时期。但采用农药灭杀对环境影响大,不是首选,应严格按照说明书使用。在水花生发生严重区域,主推生物防治和人工铲除相结合的方法。四是农业面源污染治理。当前农村水体富营养化是水花生赖以大量繁殖蔓延的“温床”。要实行源头治理,全力开展控源截污,减少和控制化肥、农药的用量,开展畜禽养殖专项治理,严控河蟹养殖污染,实现农村垃圾的回收和无害化处理,大力发展农村沼气,逐步缓解农村面源污染。五是全面疏竣河道。建议每年冬春季节集中人力、物力及采用机械作业,在全市广泛开展以村级生产河为重点的“河道畅通”工程,改善水面环境。

  (3)探索资源化利用变害为宝。一是肥料化利用。省里实施的水花生资源化利用示范基地项目,其中一项就是肥料化利用水花生植物鲜体,可开展“以水花生换肥”活动,发动群众捞取周边的水花生鲜体,大量搜集水花生资源,与畜禽粪便、农作物秸秆等合理配置,进行生物发酵,在复合肥厂生产出生态有机肥。二是能源化利用。曾有地区积极探索水花生防治新路子,成功开展利用水花生发酵生产沼气试验,其具有原料充足、产气甲烷含量高等优点,实践证明,这也是消除水花生危害、大力发展农村沼气的有效途径。三是生态化利用。人工控制水花生的生长范围和规模,在综合防控的基础上,充分利用其生长速度快、生物量大、污水适应能力和重金属富集能力强的优点,有效净化富营养水体和生活、工业污水,降低水和土壤中的重金属含量。