三、以转变职能为目的，最大限度地提高服务质量和效率

　　文化市场管理工作实践使我深深认识到，文化市场管理工作繁荣是根本，服务是关键，管理是手段，必须把工作重点放在繁荣市场和服务上。按照“放心、放手、放开、放活、放宽”发展经济的指导思想和“尊商、亲商、安商、扩商、富商”的要求，转变思想，更新观念，牢固树立政府部门的职责就是服务的意识。开展了向社会承诺“为文化经营活动提供优质服务，为发展文化产业创造宽松环境”活动，快速办理文化经营许可证，为经营者提供尽可能多的便利。在工作中注意用正确的政策引导和发展文化市场体系，促进我区音像、歌舞娱乐、书刊、印刷、演出等市场发展壮大，逐步建立各类市场主体良性竞争、运行规范、健康文明的文化市场环境。有目的扶持、培育有市场、有发展前景、有效益的文化经营项目，着力培植“浪漫之都”、“金鹰”等有经济实力的场所，帮助他们引进文化项目，扩大规模、提高档次，从而使他们成为我区文化市场的“领头羊”。

　　在抓好服务的同时，对管理也不放松。一方面是加强对执法人员的管理，实行每周严格的会议、学习制度，通报工作情况、检查情况、案件处理情况。在平时执法中，要求稽查人员做到文明执法、公正执法、按程序执法，注意执法态度、执法艺术，用实际行动重塑新形象。11月份组织执法人员述职述廉，每个执法人员对照自己一年来的工作情况，廉洁情况进行一次回头看，促进了我局执法人员的行为规范。另一方面是加强对文化市场经营队伍建设与管理，重点抓好准入关、培训关、引导关。今年对85名经营业主进行了培训。积极组织广场法律咨询、送法下乡活动。全年共接待法律咨询人员132名，散发文化市场法律法规宣传材料2500份，努力使经营户提高守法意识。对于不能自觉守法经营的，实施重拳打击。根据省、市统一部署，以整顿音像市场和书刊市场为重点，首先对校园周边环境进行专项治理，并加大处罚力度。其次对音像市场中盗版、违法违规现象坚决打击。今年4月，组织执法人员会同公安部门联合捣毁在曲江小商品市场进行非法地下批销盗版音像制品的窝点。下半年，根据省、市文化新闻出版部门要求，组织对本区域音像书刊市场正版率进行检查，确保了辖区内音像制品正版率达75%以上。全年组织突击检查100多次，收缴盗版光盘35000多张，非法出版物1215册。

　　“防治非典”是今年上半年文化市场管理工作重点之一。5月下旬成立了局“防非”工作领导小组，自己任组长。根据“防非”工作要求，对辖区260家经营户进行宣传、培训，共散发“防非”宣传材料500多份。同时要求稽查人员落实行业包干、责任到人，每天逐户就通风、消毒等方面情况进行检查，并填写《文化娱乐场所“非典”防治工作检查记录》，做到每户一日一报，急事即报。一个多月来，放弃休息时间，夜以继日，确保文化市场“防非”工作万无一失，为扬州成为“无役区”、“零病例”作出贡献。我局文化市场稽查队被区委、区政府命名为先进集体。通过“防非”，进一步完善了文化经营单位的管理制度，改善了文化娱乐环境。