审计评价要根据审计实施方案确定的审计目标做出。对被审计单位财政收支、财务收支真实、合法、效益的评价是审计评价的总体要求，具体到审计项目而言，是对真实、合法、效益进行评价，还是仅评价真实、合法，要视具体情况而定。

　　（3）审计查出问题及处理处罚意见

　　该部分对审计查出的问题，可以逐个依如下要求，按下列顺序进行表述：

　　第一，以定性的方式概括指出审计查出的问题是什么问题；

　　第二，对违纪违规问题进行实事求是的描述。要明确表述出违纪违规行为主体、行为时间、行为地点、行为内容、行为金额、行为结果等。有关表述应明确具体，不宜过于简单；

　　第三，明确列出定性依据。定性依据一般要具体列出法律法规规定的全称、文号、条款、条款内容；

　　第四，违纪违规问题依法应予处理处罚的，明确列出处理处罚依据。处理处罚依据一般要具体列出法律、法规和国家其他有关财政财务收支规定的全称、文号、条款、条款内容。并根据上述依据提出处理处罚意见。原则上，审计决定书做出的处理处罚决定应与此意见保持一致。需要移送处理的，提出移送处理的意见。

　　（4）建议：

　　建议并不是审计报告的必备要素，仅在确有必要时提出；确有必要的，所提建议要根据审计查出的问题，突出针对性，注重可操作性，便于被审计单位采纳。被审计单位无处理处罚事项，审计机关不需要做出审计决定的，审计机关可在此部分要求被审计单位加以整改，并将整改结果书面反馈审计机关。

　　（十五）审计报告应当真实、全面地反映审计成果。

　　审计报告征求被审计单位意见后，应当根据不同情况做如下处理：