9、费用、预算与效益
这一部分所要提供的决不仅仅是一个费用预算表(当然,预算表也是很重要的,你可以把它放在附件中),而是要叙述和分析预算表中的各项数据、总成本与各分 成本,包括人员、设备的费用等。其中,人员经费类别可以包括工资、福利和咨询专家的费用;非人员经费类别可以包括差旅费、设备和通讯费等。如果已经有了一 部分资金来源,也要注明。而且,要很明显地写出你还需要总数为多少的经费上的支持。
上面提到的是投入,还有一个很重要的部分是产出的效益。
往往很多NGO在项目计划中不谈效益,错误地认为NGO的服务是不谈效益的。事实上,除国际上正在推行的NGO合理收费外,NGO服务的另一大特点是产生巨大的社会效益。尽管社会效益比较难量化,但你还是可以尽量找一些数据来分析一下社会效益,那怕只是估算也好。
比如,一个戒毒人员的服务机构虽然为吸毒人员提供免费的服务,没有任何收入,但是,还是可以估算出通过服务于一个吸毒人员,可以减少哪些方面的社会问 题,可以对吸毒人员的医疗费用、失业、犯罪等相关费用进行估算。总之,你越明确地算出单位成本的投入可以产生的效益,就越能说明你的方法的优越性,也就越 能得到资助方的同意。 另外,与项目相关的财务与审计方法也要在这部分中提到。
10、监控与评估
监控是项目实施过程中非常重要的部分,监控的执行机构与人员(可以是理事会、资助方或其它第三方机构)、监控任务等都应该写在项目计划中。与之相关的还 有项目团队的自我评估计划。项目进行中的评估报告比项目结束的评估还要重要。在项目的不同阶段进行评估,可以使你及时地发现问题,尽早地解决。同时,可以 使资助方得到一个信息,那就是你们不但提出了一个很好的计划,而且可以很好地实现这个计划。请注意,项目的实施方法是资助方评判是否给予资助的一个非常重 要的因素。
有两种可供参考的监控和评估方式。一种是衡量结果,另一种是分析过程。其中一种或者两者都有可能适用于你的项目。你选择何 种方式将取决于项目的性质和目标。无论选择何种方式,你都需要说明你准备怎样收集评估信息和进行数据分析,以及在项目进行到哪些阶段时,进行阶段性的评 估。评估活动及时间也应该包括在项目实施计划的时间表当中。无论是监控报告还是评估报告,都应该包括:项目的进展与完成情况、原定计划与现实状况的比较、预测未来实现计划的可能性等。
除总体评估报告外,还要提供一些子评估报告。比如,项目中期的审计报告等。