二、项目实施背景

　　龙山镇是张家川县第二大集镇，同时也是张家川县西部9乡镇物流中心，地理位臵优越，交通条件较好。自古以来，龙山镇当地群众以皮毛贩运、加工业为主，自发地形成了皮毛市场，经过数百年发展壮大逐步形成了西北地区主要皮毛集散地之一，以皮毛市场为主体逐渐发育壮大了百货、物流、餐饮、农贸等经营集贸市场繁荣、商贾云集，具有了一定的小城镇规模，曾经与北道埠、武山洛门镇，礼县盐官镇共誉为陇上“四大名镇”。改革开放以来、皮毛市场空前繁荣、皮毛贩运加工业迅速发展，皮毛交易异常活跃，xx年代初期，共有皮毛货栈100余家，皮毛加工企业60多个，有力地带动了我县中西部10个乡镇及周边秦安、庄浪、清水三县部分乡镇共3万余人投入到皮毛产业当中，龙山皮毛市场商贩足迹遍布甘肃、宁夏、青海、西藏、四川、内蒙古、云南、河北、浙江诸省。皮毛经济总量一度达到了全县三个1/3(即：养活了全县1/3的人口，创全县1/3的财政收入，吸纳了全县1/3的劳动力)。目前，皮毛市场日上市各类皮张1.8万张，年成交各种皮张650万张，各种绒毛720吨，年成交总额1.12亿元，有力地推动了当地的经济发展。同时，由于皮毛及其加工产品市场一直看好，带动当地马河、四方、韩川、榆树、西沟、北河、树坡等村大多数农户长期从事牛、羊、狗、兔等动物皮毛粗加工，使得龙山镇相当一部分群众脱贫致富，与此同时，由于家庭作坊及皮毛加工企业设备落后，群众一味追求最大利润等方面的原因，他们从事皮毛加工产生的废水、废气、废料等都没有采取必要的环保处理措施，就地进行直排，严重污染了空气、河道、土地，甚至饮用水源。至xx年代中后期，由于各种因素影响，龙山皮毛市场开始疲软，产值逐年下滑，皮毛粗加工产品在外地销售逐年萎缩，皮毛加工企业及农户无心投资于对设备和技术改造升级，致使环境污染问题始终得不到解决，给小区内群众的生产生活带来极大不便。

　　20xx年以来，张家川县委、县政府提出了在“十一五”期间依托龙山皮毛市场在龙山镇建设皮毛加工工业园区的规划，明确要求有一定生产能力的皮毛加工企业及加工农户必须入驻园区，实施技术改造升级，提升产品科技含量，延伸产业链条，增加皮毛产品附加值。规划的实施，给龙山镇皮毛市场长足发展注入了新的活力，给皮毛加工企业及农户带来了难得的历史机遇，同时，也给龙山镇党委、政府在环境保护方面提出了严峻的挑战。

　　综上所述，经过充分调查论证，我们拟修建皮毛、皮革半成品、成品加工工业园区，扩大生产规模，增加科技含量，提升皮毛产品竞争力，提高经济效益。配套引进环保设施、设备，对皮毛加工企业废水、废气、废渣进行处理，达到国家排放标准，停止污染，保护环境。