五是改善民生取得实效。坚持把改善民生作为政府工作的重点之一，上半年财政用于民生方面的支出累计达1.23亿元，较上年同期增加2879万元，增长30.7%。县政府确定办理的8件实事进展良好，基本达到进度要求。不折不扣地落实粮食直补、退耕还林补助、农村义务教育“两免一补”等各项强农惠农政策。狠抓政策宣传、入户核查、公示监督等重点环节，扎实开展农村低保提标扩面工作，将12790户、44265名农村特困群众纳入了农村低保范围，全县农村低保对象累计达到15184户、52221人。同时，社会保险、城乡低保、救灾救济、合作医疗等社会保障体系进一步健全。今年以来，累计发放农村低保金1776.1万元、城市低保金886.4万元、各类优抚对象抚恤补助金239.9万元、五保供养金12.15万元、城乡医疗救助金277.8万元，发放困难群众救济面粉130.3万公斤。

　　六是社会事业协调发展。积极抢抓各种机遇，大力推动社会事业协调发展。今年教育在建和年内计划开工建设项目43项，总投资8443万元，已有29项开工建设，其中18项完成主体工程。全县高考本科上线人数1277人，比去年增加220人，增长20.8%。13所乡镇卫生院建设项目已有7所完成主体工程，15所村卫生室建设项目已全部完成主体工程；总投资1900万元的县医院外科住院部大楼项目已下达投资计划。新型农村合作医疗运行良好，参合率达到91.44%，上半年累计为17438名住院病人报销住院医药费1881.77万元。以马家窑文化、老子文化开发为龙头，制定了马家窑文化产业三年发展规划，正积极筹备成立中国马家窑文化研究会。坚持常规工作夯基础、难点工作求突破、长效工作建机制，计划生育优质服务水平不断提高。

　　上半年，经过全县上下的共同努力，我县经济社会发展取得了较好成效，我们体会到：一是科学的发展思路是前提。年初，县委、县政府紧密结合县情实际，在充分讨论和征求各方面意见的基础上，提出了“打造特色经济强县”的发展目标，确立了“产业富民、工业强县、文化兴县”的发展战略，突出了“项目建设、工业建设、城镇建设、特色优势产业开发、党的建设”的发展重点，明确了“基础先行、产业主导、结构调整、民营引领、开放带动、人才支撑”的发展路子。经过半年的实践，这些思路是完全符合临洮发展实际的，有力地推动了全县经济社会又好又快发展，必须在今后的工作中继续坚持。二是完善的体制机制是保障。今年以来，县委、县政府先后研究并制定出台了《临洮县2009年度综合目标管理责任书考核及奖罚办法》、《临洮县项目建设目标管理责任书考核细则》、《临洮县招商引资考核细则》、《县委县政府领导分管部门、四大班子领导联系乡镇和挂靠项目同奖同罚细则》，推行了县级联系领导、县直联系单位与乡镇同奖同罚的工作制度，凝聚了工作合力，促进了工作落实。三是有效的工作措施是关键。组建了县目标管理领导小组办公室、项目监管和强农惠农政策落实稽查办公室，成立了项目建设、工业建设、农村经济、纪律作风、环境建设5个重点工作督查组，研究制定了草食畜扩群、旱作农业、梯田建设三个单项工作考核办法，把各级领导班子及成员的年度考核与综合目标责任制考核挂钩，兑现奖罚，保证各项工作任务落到实处。四是扎实的工作作风是根本。深入开展“作风建设年”活动，制定了《临洮县国家公职人员行政不作为乱作为责任追究办法》，组建了行政效能投诉中心，着力解决党员干部走读、公车私驾、脱岗串岗、作风不实、干事不力、效率低下、胡乱作为、失职渎职、吃拿卡要和“门难进、脸难看、事难办”等问题，广大干部的纪律作风明显好转，有力保障了各项工作开展。