创建卫生城市宣传方案

创建卫生城市宣传方案(2)

时间：2021-08-31

　　五、组织机构及任务

　　为了加强对创建国家卫生城市的组织领导，成立潞城市创建国家卫生城市指挥部。

　　总指挥：

　　第一副总指挥：

　　常务副总指挥：

　　副总指挥：

　　指挥部下设创建国家卫生城市办公室和7个工作组。创卫办负责创建国家卫生城市的组织协调、日常创建和资料申报等工作，办公室设在卫生局。

　　办公室主任：

　　副主任:

　　成员：

　　指挥部下设7个工作组：

　　（一）市容环境、环境保护、交通秩序组

　　组长：

　　副组长：

　　办公室设在城建局，成员由相关单位人员组成

　　市容环境任务：

　　第一：严格按照《国家卫生城市标准》中规定的有关内容要求，认真组织自查，逐条落实，确保做到：

　　1、认真执行国家有关市容环境卫生管理法规、市容环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。

　　（责任单位：市城建局牵头，潞华办、环卫处配合）

　　2、政府把城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划；市容环境卫生管理部门根据城市总体规划，结合本市实际，编制城市市容环境卫生专业规划，经市政府批准后实施。

　　（责任单位：城建局牵头，潞华办、环卫处配合）

　　3、加快环卫设施的建设和更新。

　　（1）果皮箱。按照繁华地段、主要街道（中华大街、府西路、府东路、学府街、人民街）每50米一个果皮箱，次要街道（西华路、南华街、东华路、站前路、合意街、新华路）每100米一个果皮箱的标准要求，补充配齐市区所有路、街、巷短缺的果皮箱。同时，要对破损残缺的旧果皮箱进行更新，确保完好率达98%以上。（责任单位：城建局）

　　（2）按照《城市公共厕所规划和设计标准》及《城市公共厕所卫生标准》要求建设和管理公厕。公厕布局合理，数量足够，管理规划。其中公共汽车首末站、繁华街道、重点地区和大型公共场所周围设置的公厕应不低于二类标准，整个城市二类以上公厕比例不低于10％，水冲式公厕普及率≥30％。

　　（责任单位：城建局牵头，潞华办配合）

　　（3）垃圾、粪便处理场（厂）的建设和管理应符合《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》、《粪便无害化卫生标准》、《城市粪便处理厂（场）设计规范》、《生活垃圾填埋污染控制标准》等现行标准。城市垃圾无害化处理率≥80%。城市粪便无害化处理率≥70%。（责任单位：城建局、环卫处）

　　4、实施生活垃圾不落地管理。在市区主要街道实施生活垃圾不落地集装集运管理的基础上，完成以下工作：

　　（1）市内9社区小街小巷实施生活垃圾定时定点收集办法。（责任单位：潞华办）

　　（2）市内9社区现有的垃圾点在4月底前全部改为密闭式容器，实施封闭式集装集运。（责任单位：潞华办）

　　5、加强环境卫生日常管理。街道的清扫保洁要实行定街、定人、定时、定段、包干负责的制度，生活垃圾日产日清，主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，并定时对街道进行洒水压尘和街沟积泥的冲洗，清扫保洁率达到100%，市区道路机械化清扫或高压冲水率不低于20%。对清运车辆、清扫工具等环卫设施要定时清洗、消毒，保持周围无蝇蛆。垃圾、粪便清运车辆要保持车容整洁，密闭化运输，不污染道路和环境。（责任单位：潞华办、环卫处）

　　市区内电话亭、健身器材、橱窗、广告牌、果皮箱等公共设施由各产权单位管理和保洁。（责任单位：城建综合执法大队督促各产权单位落实）

　　6、规范集贸市场管理。取缔市区范围内所有的马路市场，集贸市场内商品要划行归市，摊位摆放整齐，从业人员个人卫生达标，摊点有自备的垃圾收集容器；市场有专职卫生管理、保洁人员，供水、排水设施完善，环卫设施齐全，公厕、垃圾站符合卫生要求；市场出售活鸡、活鱼等鲜活商品的摊位要按照卫生标准建好基础设施；经营食品的摊点严格执行《食品卫生法》和《集贸市场食品卫生管理规范》的有关规定。（责任单位：城建综合执法大队牵头，市供销社负责金桥市场，潞华办负责东关菜市场，工商局、卫生监督所配合）

　　7、加强建筑工地的管理和监控。建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求。施工场地要设置高度不低于1.8米的隔离护栏，做到施工现场清洁，物料堆放整齐。建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象。工地职工食堂符合食品卫生标准，厕所达卫生厕所标准，工地内及周围无建筑垃圾和生活垃圾。（责任单位：市城建局负责，潞华办、卫生监督所配合）

　　8、实施市容环境卫生综合治理。对市区各路、街、巷及其所辖的建筑物、广告设置、各种标语、集贸市场、公共场所、绿化、美化、净化、亮化等有关城市观瞻的市容市貌，按有关要求做出详细规划，为有关部门提供整治标准。

　　（1）市区主干道、街巷路面、人行道平整、完好、畅通，无坑凹、隆起、破裂、溢水等现象，路沿石无破损，卫生设施完好。（责任单位：城建局）

　　（2）规范广告。沿街标语、广告、门牌、门匾分段设置标准，图案及内容规范整齐。

　　（责任单位：城建局牵头，工商局配合）

　　（3）整治乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱放、乱挂衣物等现象。（责任单位：城建综合执法大队）

　　（4）取缔占道经营、乱设摊点。做到坐商归店，游商归市。（责任单位：工商局牵头，城建综合执法大队配合）

　　（5）规范乱停乱放。做到车辆摆放整齐。

　　（责任单位：机动车由交巡警大队负责，非机动车由城建综合执法大队负责）

　　（6）亮化。推行灯光亮化工程，照明设施完好，路灯亮化率≥98%。（责任单位：市城建局）

　　（7）市区内无违章饲养家畜、家禽。

　　（责任单位：畜牧局牵头，潞华办配合）

　　9、建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥7.5平方米。城市绿地系统规划编制完成，绿线管制制度落实。（责任单位：城建局）

　　10、城市河道、湖泊等水面清洁，无漂浮垃圾，岸坡整洁，无垃圾杂物。（责任单位：城建局牵头，潞华办配合）

　　11、建立完善市容环境卫生责任区制度，沿街单位“门前三包”责任制落实，责任区内市容环境卫生管理到位，整洁有序。

　　（责任单位：门面房产权单位负责，潞华办、城建综合执法大队督促落实）

　　第二：按照“市容环境卫生”指标中要求的抽查对象，做好各项准备工作。

　　主要抽查对象：主次干道、小街小巷、垃圾站、公厕、集贸市场、建筑工地、城乡结合部、垃圾与粪便处理场等。

　　第三：负责国家卫生城市检查（考核鉴定）中相关数据的填报和必查资料的准备工作。（各责任单位分别落实）

　　环境保护任务

　　第一：严格按照《国家卫生城市标准》中规定的有关内容要求，认真组织自查，逐条落实，确保做到：

　　1、加快大气污染的治理。

　　（1）加强对建筑工地施工扬尘管理。（责任单位：城建局）

　　（2）加强烟尘达标排放管理。凡在市区范围内的所有单位、居民小区、饭店、洗浴业的锅炉、茶炉烟尘全部达标排放，新建小区逐步实施集中供热或联片供热。（责任单位：环保局、城建局）

　　（3）加强油烟达标排放管理。凡在市区范围内从事营业性餐饮业的单位和个人，饮食烹饪油烟实现达标排放；市区范围内的燃煤饮食炉灶，一律禁烧散煤和型煤，统一使用液化气或其它清洁燃料。（责任单位：环保局牵头，城建局、工商局配合）

　　通过综合治理，使全年API指数＜100的天数占全年天数比例≥70%。（责任单位：环保局）

　　2、加大环保综合整治力度，市区环境噪声平均值≤60dB（A），烟尘控制区覆盖率≥90%，并杜绝特大环境污染与破坏事故的发生。（责任单位：环保局）

　　3、加强污水处理厂的运营管理，确保市区污水处理率≥50%。（责任单位：城建局）

　　4、加强饮用水源地水质监测，达标率≥96%。（责任单位：环保局）

　　第二：按照“环境保护”指标中要求的抽查对象，做好各项准备工作。

　　第三：负责国家卫生城市检查（考核鉴定）中相关数据的填报和必查资料的准备工作。

　　交通秩序整治任务

　　全面开展交通秩序整治工作，确保市区各大街道交通顺畅，车辆、行人各行其道，市区范围内车辆停放整齐，无黑车、病车上路现象。

　　（责任单位：市交巡警大队牵头，交通局配合）

　　（二）食品、公共场所和饮用水卫生组

　　组长：

　　副组长：

　　办公室设在卫生局，成员由相关单位人员组成

　　食品卫生任务

　　第一：严格按照《国家卫生城市标准》中规定的有关内容要求，认真组织自查，逐条落实，确保做到：

　　1、政府重视食品卫生工作，食品卫生纳入政府工作规划，有中长期工作目标和措施。食品生产经营企业食品安全责任落实。（责任单位：市卫生局牵头，质检局、工商局配合）

　　2、认真贯彻国家有关食品卫生法律、法规，有本市食品卫生管理的具体实施计划，各项工作任务落实，有关资料齐全。（责任单位：市卫生局）

　　3、有食品安全整治方案并得到落实。制定了重大食物中毒事故（）和食品安全事件应急预案，报告体系及制度健全。（责任单位：市食品药品监督局）

　　4、无农产品农药、兽药及畜产品、水产品违禁药物滥用，药物残留超标得到有效控制。（责任单位：市农业局、畜牧局）

　　5、商场、超市、副食店等食品经营单位的经营活动符合有关法律、法规及标准规定，有健全的食品卫生管理制度和采购索证、进货检查验收、台帐、过期食品退市等制度，经营设备、设施及从业人员健康状况符合相应的卫生要求。（责任单位：市工商局牵头，卫生监督所配合）

　　6、餐饮业全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，实施食品卫生量化分级管理≥95％。机关、学校、建筑工地等单位的集体食堂的管理责任落实并制度化。食品摊点和小饮食店管理规范，符合卫生要求。（责任单位：市卫生监督所牵头，城建局配合）

　　7、食品生产加工单位有有效卫生许可证，有健全的食品卫生管理制度和采购索证、进货检查验收、台帐、过期食品退市等制度，经营设备、设施及从业人员健康状况符合相应的卫生要求。（责任单位：质检局）

　　8、城市实现生猪定点屠宰，无注水肉和病畜肉上市，已开展牛、羊、禽类定点屠宰。（责任单位：市经贸局牵头，畜牧局、工商局配合）

　　第二：按照“食品卫生”指标中要求的抽查对象，做好各项准备工作。食品卫生主要抽查对象：卫生监督机构、宾馆、饭店、副食店、食品店、饮食摊点、学校和肉食、冷饮、食品加工厂等。

　　第三：负责国家卫生城市检查（考核鉴定）中相关数据的填报和必查资料的准备工作。（各责任单位负责）

　　公共场所、生活饮用水卫生任务

　　第一：严格按照《国家卫生城市标准》中规定的有关内容要求，认真组织自查，逐条落实，确保做到：

　　1、认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》,卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。

　　（责任单位：市卫生监督所）

　　2、经营单位有有效的卫生许可证，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员；从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证明，“五病”调离率100％；各类公共场所室内外环境整洁，清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实，从业人员操作规范，卫生指标达到国家有关标准要求。（责任单位：市卫生监督所）

　　3、小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小超市等符合卫生要求。（责任单位：市卫生监督所）

　　4、网吧、书店、大礼堂等文化娱乐场地卫生管理符合卫生要求。（责任单位：市文化中心）

　　5、自来水厂和二次供水设施管理规范,自身和卫生监督机构监督、检测资料齐全，自来水厂出水水质、管网和二次供水的公共设施水质符合《城市公共水质标准》。有水质检验资料。（责任单位：市卫生监督所牵头，自来水厂配合）

　　第二：按照“公共场所和生活饮用水卫生”指标中要求的抽查对象，做好各项准备工作。

　　主要抽查对象：卫生监督所、公共场所、自来水公司、二次供水设施等。

　　第三：负责国家卫生城市检查（考核鉴定）中相关数据的填报和必查资料的准备工作。（卫生监督所）

　　（三）健康教育、传染病防治和病媒生物控制组

　　组长：

　　副组长：

　　办公室设在卫生局，成员由相关单位人员组成

　　健康教育任务

　　第一：严格按照《国家卫生城市标准》中规定的有关内容要求，认真组织自查，逐条落实，确保做到：

　　1、市健康教育机构要做到人员、设备、经费和任务落实，认真履行业务技术指导的职责，加强健康教育骨干培训，指导和组织开展多种形式的健康教育活动，提高市民的卫生意识和自我保健力。（责任单位：市卫生局、疾控中心）

　　2、市区中、小学校全部开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80%；14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%，中等职业学校开展多种形式的健康教育活动。（责任单位：教育局负责，疾控中心配合）

　　3、各医院的门诊部及住院病区应设有健康教育专栏，应有健教处方和健康咨询服务，有针对性地向病人及其亲属进行健康知识宣传，每年对医务人员进行健教专业培训，住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。（责任单位：中医院、市医院负责，市疾控中心配合）

　　4、居委会及社区能紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点，开展多种形式的健康教育活动，居民健康行为形成率≥70%。（责任单位：潞华办负责，疾控中心配合）

　　5、各行业能结合本单位特点开展有关职业卫生、疾病防控、卫生保健等方面的教育活动，职工相关卫生知识知晓率≥80%。（责任单位：市经贸局牵头，疾控中心、卫生监督所配合）

　　6、大众传媒积极开展健康教育。电视台和《潞城新闻》等新闻媒体要设立健康教育专栏，每周要有专题节目，向居民宣传健康知识，同时对创建国家卫生城市活动进行舆论引导和新闻舆论监督。（责任单位：广电中心、新闻中心牵头，疾控中心配合）

　　7、积极开展控烟活动。有市人大或市政府颁布的公共场所禁止吸烟法规，依法开展控烟工作，公共场所有禁烟标志，市建成区内无烟草广告。（责任单位：卫生局牵头，工商局配合）

　　8、火车站、汽车站、广场、公园等主要公共场所设有公益广告、健康教育专栏，并且要有控烟和预防艾滋病、性病的宣传内容。（责任单位：各公共场所管理单位负责、疾控中心配合）

　　第二：按照“健康教育”指标中要求的抽查对象，做好各项准备工作。

　　主要抽查对象：学校、医院、居委会、企事业单位、公共场所、新闻单位等。

　　第三：负责国家卫生城市检查（考核鉴定）中相关数据的填报和必查资料的准备工作。（各责任单位）

　　传染病防治任务

　　第一：严格按照《国家卫生城市标准》中规定的有关内容要求，认真组织自查，逐条落实，确保做到：

　　1、认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，疾病预防控制机构建设达到规定要求。

　　2、报告制度，门诊日志齐全。市人民医院设立感染性疾病科，其它医院设立传染病预检分诊点。（责任单位：市疾控中心、各医院）

　　3、医疗废弃物、医源性污水的处理排放符合国家有关要求。（责任单位：市环保局、中医院、市医院）

　　4、全市各医疗机构和中心乡镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范。医疗机构法定传染病漏报率＜2%。（责任单位：市疾控中心）

　　5、计划免疫实行周门诊制度，接种规范，安全注射率100%。有流动人口计划免疫管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率≥95%。儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率≥95%。（责任单位：市疾控中心、潞华办社区卫生服务中心）

　　6、临床用血100%来自无偿献血，其中自愿无偿献血≥90%。无有偿献血。（责任单位：各医院、市红十字会）

　　7、重大疾病控制按期完成国家规划要求，近两年无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。（责任单位：市疾控中心）

　　第二：按照“传染病防治”指标中要求的抽查对象，做好各项准备工作。

　　主要抽查对象：市疾控中心、市医院、中医院。

　　第三：负责国家卫生城市检查（考核鉴定）中相关数据的填报和必查资料的准备工作。（责任单位按相关要求准备）

　　病媒生物控制任务

　　第一：严格按照《国家卫生城市标准》中规定的有关内容要求，认真组织自查，逐条落实，确保做到：

　　1、市政府、潞华办、各单位、社区有专职除四害工作人员，各部门分工明确，责任落实，工作经费有保证。

　　2、在鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防治工作中，坚持以环境治理为主的综合防治方针，防治人员、经费落实，防治措施符合国家有关标准和规范要求，孳生地得到有效治理。

　　3、在化学防治中，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物。

　　4、除四害工作资料完整，监督监测等数据可靠，能够充分反映日常工作开展情况。

　　5、通过综合防治鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍。

　　（以上四项内容责任单位为市疾控中心牵头，潞华办事处、市直各大口配合）

　　第二：按照“除四害”指标中要求的抽查对象，做好各项准备工作。

　　第三：负责国家卫生城市检查（考核鉴定）中相关数据的填报和必查资料的准备工作。（市疾控中心）

　　（四）机关单位、社区卫生组

　　组长：

　　副组长：

　　办公室设在潞华办，成员由相关单位人员组成。

　　社区和单位卫生管理任务

　　第一：严格按照《国家卫生城市标准》中规定的有关内容要求，认真组织自查，逐条落实，确保做到：

　　1、社区和单位有卫生管理组织和卫生管理制度，积极组织广大居民和职工搞好环境卫生和绿化美化，定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动。

　　2、社区和单位卫生状况良好，道路平坦，环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求，无违章建筑。饲养宠物和鸟类能严格遵守有关规定，进行免疫接种，粪便不污染环境。

　　3、室内卫生状况良好，楼道内整洁，无乱堆、乱贴、乱画现象。

　　4、积极开展除“四害”活动，防治措施落实。

　　5、单位院内和居民区内无违章建筑，车辆摆放整齐。

　　6、单位会议室内有禁烟标志。

　　7、市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范，无占道经营现象。

　　8、社区卫生服务机构设置符合规范要求，并能充分发挥作用。

　　（以上八项内容责任单位为潞华办事处、市直各大口）。

　　9、窗口单位要做到：

　　配有垃圾运输车和适量的垃圾箱；候车室设有果皮箱，清扫保洁制度健全，垃圾做到日产日清，站内路轨两旁清洁，无废物。厕所数量够用，布局合理，全部为水冲式厕所，有保洁人员；室内厕所有洗手设施，有通风、防蝇设施，便器洁净。候车室内禁止吸烟并有明显的禁烟标志。饮用水质符合卫生标准，火车上、下水设施完好，符合卫生要求，供水、饮食从业人员均持有有效的健康证，食品从业人员着装整洁，个人卫生好，食品无变质；食品生产经营者和公共场所服务人员持有有效的健康证，实行工具售货，食品生熟分开，标志明显，餐具消毒制度落实，有旅客饮水处；室内地面清洁，无污物，候车室无蝇，环境优美，有多种形式的卫生宣传栏。（责任单位：火车站、汽车站，交通局督促汽车站落实）

　　第二：按照“社区和单位卫生”指标中要求的抽查对象，做好各项准备工作。

　　主要抽查对象：机关、工厂、学校、居民区、火车站、汽车站。

　　第三：负责国家卫生城市检查（考核鉴定）中相关数据的填报和必查资料的准备工作。（责任单位：潞华办事处、市直各大口）

　　城中村及城乡结合部卫生任务

　　第一：严格按照《国家卫生城市标准》中规定的有关内容要求，认真组织自查，逐条落实，确保做到：

　　1、有卫生保洁人员和制度。

　　2、有卫生宣传栏，本社区居民健康知识知晓率≥70%。

　　3、环卫设施齐全、布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%。有污水排放设施公厕数量达标，符合卫生要求。居民区内所有旱厕全部改为通风（）改良式厕所。

　　4、路面平整干净，无坑洼，积水及泥土裸露。

　　社区内无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象。

　　5、除“四害”措施落实，无违规饲养畜禽。

　　6、农产品交易市场、“五小”行业管理及环境保护符合有关规定。