20xx年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻落实胡总书记“三保一弘扬”的指示精神，扎实推进“主攻项目，决战两区”战略部署，经济运行平稳、好于预期并出现了不少积极的变化。

　　一、经济运行的主要特点

　　（一）从总体经济看，运行平稳，势头良好。××，全市完成地区生产总值228亿元，增长12.1，回升0.4个百分点；实现规模工业增加值81.06亿元，增长17.05；完成固定资产投资166.36亿元，增长53.1；实现社会消费品零售总额78.85亿元，增长17.8；实现财政总收入31.84亿元，增长14.0；实现外贸出口总额1.37亿美元，增长55.1。尽管受到国际金融危机的影响，但上述六大经济指标都继续保持了两位数增长。除社会消费品零售总额外，以上指标增速均高于全国、全省平均水平，且均进入全省前四位。

　　（二）从生产领域看，稳中有快，变化积极。一是农业生产态势良好。1-6月，全市实现农林牧渔业总产值63.53亿元，可比增长8.0，较去年同期提高3.9个百分点。早稻播种面积稳步增加。1-6月，全市早稻播种面积27.22万公顷，增长2.9。畜牧业生产在价格下滑中保持了较好发展。1-6月，全市生猪出栏191.14万头，同比增长31.6％；家禽出栏2804.96万只，同比增长75.1％；出栏肉牛19.7万头，同比增长37.6。水产品产量9.18万吨，同比增长5.5。二是工业经济出现积极变化。受工业品价格下跌及国际、国内经济尚未完全企稳影响，今年我市工业经济增势有所放缓，但分月看总体呈逐步向上之势。1-6月，全市规模工业累计完成增加值81.06亿元，增长17.05，增幅列全省第3，较1-2月、1-3月、1-4月、1-5月分别回升1.5、1.7、1.6和0.02个百分点。

　　（三）从“三驾马车”看，两强一弱，后劲较足。一是投资增长强劲。1-6月，全市固定资产投资完成166.36亿元，增长53.1，增幅列全省第2。其中，城镇以上固定资产投资完成144.7亿元，增长43.4。农业投资、工业投资与以水利、环境和公共设施为主的基础设施是拉动此轮投资增长的三大引擎，分别增长504.9、51.0和195.2，共占全市投资总额的82.1。截止6月底，全市累计新开工3000万元以上项目210个，比去年同期增加138个，完成投资50.73亿元，增长131.8，其中，亿元以上项目46个，比去年同期增加14个，投资增长的项目支撑作用明显。二是外向形经济强势不减。1-6月，全市实现进出口总额17516万美元，增长55.9，其中，出口13737万美元，增长57.3，增幅列全省第3，增速较去年同期比提高8.8个百分点。1-6月，全市累计接待游客632.65万人次，实现旅游总收入39.4亿元，分别增长18.3和18.7。其中，入境旅游人次56468人，创汇1352万美元，分别增长5.8和8.3。1-6月，全市实际引进市外资金95.2亿元，增长62.5。三是消费需求较弱。1-6月，社会消费品零售总额完成78.85亿元，增长17.8，增幅分别比去年同期和全年回落4.9和5.8个百分点。分城乡看，乡村消费增长18.2，比城市快1.3个百分点。数据显示，我市家电下乡工作自启动以来，全市销售家电下乡产品46223台，销售金额9242.6万元。全市家电下乡补贴资金兑付到位28064台，补贴金额727.65万元。

　　（四）从运行质量看，触底回升，稳步向上。一是财政收入有所回升。1-6月，全市财政总收入完成31.84亿元，增长14.0，增幅列全省第4，高于全省平均水平8个百分点。地方财政收入完成20.61亿元，增长18.7，增幅列全省第7。同时，政府对农村、环保和民生等方面的财政支出明显加强，有力地保障了“保民生、保稳定”目标的实现。1-6月，全市地方财政支出48.43亿元，同比增长35.2，其中：农林水事务支出增长37.9，环境保护支出增长3.05倍，社保和就业支出增长61.4，医疗卫生支出增长50.5。二是企业效益稳步增长。1-5月，全市规模工业实现主营业务收入205.86亿元，增长18.8，较1-3月和1-4月分别提高2.7和2.0个百分点。实现利税总额18.62亿元，增长13.1。工业经济效益综合指数达到215.58点，较1-4月回升7.01个百分点。三是城乡居民收入稳步增加。1-6月，全市城镇居民人均可支配收入7221.84元，增长9.2；农民人均现金收入为2090.11元，增长9.5。

　　（五）从风向指标看，企稳回升，有待夯实。一是制造业采购经理指数、用工量等指标回升。工业运行的先行指标制造业采购经理指数（pmi）从去年底开始到现在已连续六个月回升，6月末达到53.2，连续第四个月保持在50以上，这反映出国内市场信心有所恢复，经济总体呈扩张态势。截止到5月末，全市园区从业人员数为17.6万人，同比增长5.5。二是企业家对经济发展的信心回升。二季度，企业家信心指数为119.28，较一季度提高6.26个点；企业景气指数为124.72，较一季度提高14.1个点。三是金融对经济增长的支持力度加强。6月末，全市金融机构人民币各项存款余额为656.75亿元，比去年同期增长31.4，比年初增加105.44亿元，同比多增56亿元；各项贷款余额为272.9亿元，比去年同期增长39.4，比年初增加55.44亿元，同比多增40.16亿元。四是房地产市场止跌回升。随着国家和地方一系列支持房地产业的优惠政策出台，住房刚性需求得到一定释放，我市房地产业在调整中出现止跌企稳迹象。1-6月，我市房地产开发投资14.06亿元，下降4.5；房屋施工面积为397.45万平方米，增长11.2；房屋竣工面积46.99万平方米，增长83.5；商品房销售面积62.43万平方米，增长9.9，较前五个月上升33.6个百分点。

　　在看到经济发展向好一面的同时，还必须认识到当前经济回暖的基础还不牢靠，用电量、客货运周转量及工业品价格仍在低位徘徊，基础有待夯实。1-6月，全市全社会用电量为15.73亿度，同比增长4.81，较前五个月回落0.3个百分点，其中工业用电量10.06亿度，同比仅增长2.08；全市完成客货运周转量101.5亿吨公里，同比增长2.3；全市工业品出厂价格指数（ppi）比去年同期下降7.69，原材料、燃料、动力购进价格指数下降5.88，继续呈双降态势。据我局实地调研的情况来看，目前还有相当部分企业的生产经营状况还比较困难，特别是大部分出口企业处于半产半停、维持生存状态。不少企业为不失去市场和维持企业现有的员工不流失，依然保本或亏损维持生产，如果下半年没有明显改善，有可能会停产或关门。同时居民消费价格指数继续低位运行，累计为98.4。

　　二、存在的主要问题和需要关注的方面

　　一是主要经济指标增速回落趋势未变。全市经济在实现较快增长的同时，经济总量指标、效益指标和投入指标增长幅度与去年同期比均呈回落趋势。具体为：gdp增幅回落2.8个百分点，其中，第二、三产业增加值增幅分别回落6.8和2.0个百分点；财政总收入增幅回落19.4个百分点，其中，地方财政收入增幅回落10.2个百分点；规模工业企业主营业务收入增幅回落25.5个百分点，利税总额增幅回落56.7个百分点，规模工业增加值增幅回落9.7个百分点；固定资产投资增幅回落31.4个百分点；社会消费品零售总额增幅回落4.9个百分点；城乡居民收入增幅分别回落1.0和10.0个百分点。

　　二是利用外资情况仍未好转。1-6月，全市新签外资项目34个，合同金额17861万美元，实际利用外商直接投资13935万美元，下降7.3％，且增幅列全省倒数第2，与去年同期和全年比较分别下降34.6和23个百分点。

　　三是农民增收难度加大。一方面，出省务工收入下降增加农民增收的难度，数据显示，××全市农民出省务工收入同比下降4.8。另一方面，受全球金融危机和新一轮供求矛盾的影响，农产品价格由高转低，出现下降。××，出售稻谷平均价格为2.13元/公斤，同比下降8.6；出售生猪平均价格为10.4元/公斤，同比下降31.1；出售蛋类平均价格为14.8元/公斤，同比下降12.1。在农产品价格下跌的同时，种子、饲料、化肥、燃料等生产资料价格仍然在高价位中运行，且部分生产资料价格还在上涨，增加了农民的生产成本，农民增收难度进一步加大。

　　四是中小企业融资依然较为困难。受经济危机影响，金融机构信贷投放明显偏好政策性基础设施以及电力等中长期投资项目、大型国有企业和中长期贷款，生产型中小企业短期营运资金紧张局面仍较为普遍，据全市100家企业景气调查显示，企业融资景气指数为75.3，流动资金景气指数为82.01，两个反映企业资金面的指标都低于100，显示企业融资难问题依然较为突出。但在市政府的高位推动下，6月份贷款向中小企业投放量增大，贷款难问题有一定缓解。6月末，中长期贷款余额137.11亿元，比去年同期增长51.9，高出各项贷款增速12.5个百分点，比上月增加8.98亿元，比年初增加37.72亿元。短期贷款余额126.15亿元，比去年同期增长9.2，比上月增加6.73亿元，比年初增加12.82亿元。

　　三、意见和建议

　　一是要继续抓好“三农”工作。一要不折不扣地落实好各项扶农、惠农政策，及时足额兑付各种政策性补贴，增加公共财政对农业、农村建设发展的扶持力度，鼓励和引导社会更多资金投向农业和农村的发展。二要积极促进农业产业化发展，加大对农业产业化龙头企业的支持力度，提高粮食和畜牧产品的加工转化能力，引导和文秘杂烩网扶持农民专业合作组织的发展。三要加快农村市场体系建设，搞活农产品流通，保护好农产品价格，防止农产品价格出现大起大落，严防“谷贱伤农”、“猪贱伤农”现象的发生。积极引导扶持农民调整结构，发展二、三产业，拓宽增收渠道，推动农民增收。

　　二是要继续关注和帮助中小企业融资。一是要继续组织有针对性的银企对接会，对银企对接项目优先安排政策性资金支持；还可对产品有市场、生产经营效益较好但出现短期资金周转困难的中小企业，由财政提供短期周转资金借款支持。二是探索引进民间担保公司，并由政府出资成立再担保公司，以提供担保和再担保的方式，支持中小企业融资。三是给予中小企业公平发展机会，在工业园区入园、政府采购等方面，逐渐改变以往以企业规模大小、注册资本金多少来设置准入门槛的做法，替代以行业类别、产品质量标准作为准入的衡量指标，给予中小企业公平的发展机会，在技术条件、经济条件相同的情况下还应当优先采用本地中小企业产品，支持中小企业的发展。在全市100家企业景气调查中，有不少企业反映希望政府能给予公平发展的机会。

　　三是要继续大力促进消费。消费是仅次于投资拉动经济增长的“第二驾马车”，消费如果上不去，企业生产的产品、提供的服务就销不出去，反过来就会抑制投资，从而双方面抑制经济的增长。××我市消费虽保持了两位数增长，但增速有下滑之势，因此我们必须要继续进一步加大力度促进消费。除了要继续大力推动“家电下乡”工程、扩大社会保障面、增加就业和合理引导住房、旅游、购车等消费外，还要出台更有力的措施加快城镇化进程，通过增加城镇消费人口基数的方式来快速拉动消费的增长。