篇二、乡镇年度人大工作总结

　　201x年以来我镇在县委、县政府的坚强领导下，以科学发展观统揽社会经济发展全局，认真贯彻落实党的十七大、十八大、十八届四中全会精神，始终坚持“发展是第一要务”，紧紧围绕“开放活镇、产业兴镇、工业强镇、生态立镇、和谐稳镇”发展战略和年初制定的工作目标，以产业结构调整为主线，以新农村建设统揽农村工作全局，努力完成上级下达的各项任务目标，社会稳定，人民群众安居乐业，经济建设和社会事业保持稳中有升的良好发展态势。

一、“十二五”期间工作回顾

　　(一)综合经济实力明显增强

　　到201x年底，预计全镇可完成财政收入4000万元，比“十一五”末增长近3倍；全镇完成固定资产投资6.12亿元，比“十一五”末增长20%；全镇规模以上企业总产值完成1亿元，比“十一五”末翻一番；农民人均纯收入达到12000元。农民收入不断增加，人民生活条件不断改善，消费水平不断提高，商品流通日趋活跃，综合经济实力明显增强。

　　(二)农村经济全面发展

　　十二五期间我镇认真落实中央“一号文件”精神，围绕“农业增效、农民增收、农村发展”三大工作重点，在稳定粮食生产的基础上，以调整农业种植结构为总抓手，大力发展高效现代农业，努力提高农业机械普及程度，增加农业的产出率和经济效益。

　　1.抓住粮食生产不放松。大力推广良种良法，夏粮总产稳中有升，粮食作物产量年创新高。 到“十二五”末，预计粮食总产量达到6.5万吨，肉类产量达5000吨，蔬菜种植面积达800亩。

　　2.大力改善农业生产条件。有序推进农业基础设施配套，调动和保护好农民的种粮积极性，稳定粮食生产，实施小麦高产攻关和玉米振兴计划。五年间累计修筑田间生产路50公里，完成小二型水库改造8座，高标准农田建设20000亩，土地整理1x000亩。

　　3.示范引路大力发展现代农业。（1）积极发展壮大特色优势产业，推动传统农业向现代农业转变，滕元葡萄生态园等一批高效特色休闲农业亮点纷呈，示范辐射作用逐年上升，实现农业增产，农民增收。(2) 有序推进土地流转和家庭农场建设，新建家庭农场6家。（3）争取项目支持,构建长效现代农业产业链。

　　4.大力推行农业保险。“十二五”末全镇参保面积达 1x0000亩，极大地提高了农业生产的抗风险能力，也解除了广大农户发展农业生产的后顾之忧。

　　5.引导农民建立农村合作经济组织。创新农村经济组织形成和经营方式，积极发展民营经济，壮大龙头企业，抓好特色村和专业村培植，帮助农民发展合作组织，目前全镇申请注册5个协会，解决了一家一户办不好、办不了的问题，提高农业产业化水平。

　　6.加大新型农民科技培训力度。大力发展农村二、三产业，加快转移农村劳动力，提高农产品的科技含量和农产品附加值，实现农业向产业化和集约化生产发展,先后培训农民1x00户，辐射带动5000户，拓宽农民增收渠道。

　　(三)工业经济运行良好

　　按照“巩固、发展、提高”的方针，大力实施工业化发展战略，经济增长速度不断加快，经济效益明显提高。

　　1.强化招商引资重中之首的地位。我们一方面加大招商引资工作力度，对外着重做好驻点招商工作，主动承接产业转移；对内做到一岗双责不动摇、招大引强不放松、严格考核不让步、奖惩兑现不含糊。把招商引资工作作为镇年度目标责任制考核的重要内容，作为考核干部政绩的重要依据，全力以赴引资金、上项目、增投入、促发展。

　　2.提高经济发展硬实力。进一步做好xx镇总体规划和xx产业集聚区规划修缮工作，启动xx产业集聚区起步区基础设施配套，新增规模以上企业1家。优化发展环境，鼓励、扶持、培育小微企业发展壮大，严格执行项目环评制度和项目投资强度、亩均税收标准，促进园区建设生态环保和土地资源集约节约利用。

　　3.全力促进民营经济发展。依托区位优势，着力培育商贸市场和物流配送产业，鼓励发展咨询、快递、总部经济等现代服务业，社会消费品零售总额突破4.5亿元。加快物流园区建设，新建综合性商贸市场1个，新增注册各类商贸、物流、服务企业20家，新增限额以上商贸、餐饮企业1家，新增注册个体工商户1x0家。

　　(四)城镇开发和村镇基础设施建设步伐加快

　　1.做好项目谋划。完成xx镇总体规划修缮和报批工作；完成以xx中学新校区为中心的教育文化综合体项目可研编制；组织编制镇近期规划建设区修建性详规；完成2个以上拟开发改造项目征迁调查和可研编制工。

　　2.做好项目实施。完成镇建成区6条主次干道综合改造工程建设；完成粮站地块和包火路南地块两个开发地块征迁和土地挂牌出让、征迁工作；完成标准卫生院用地征迁工作。

　　3.规范建设管理。严格控制镇规划区私人建房，严格按照“一户一宅”原则对农民建房实行户申请、村审核、所（土地、城建）复核、镇审查备案后再建设的程序要求，规范村镇建设管理，做到依规建设、先批后建。

　　4.加快推进美好乡村建设。对照验收标准，找差补缺，完善路圩、薛场两个美好乡村的公共服务和基础设施配套建设，健全环境卫生保洁机制，制定产业发展长远规划并认真抓好落实。启动滕元中心村美好乡村建设。

　　5.深入推进农村环境综合整治。进一步完善村级环境卫生保洁长效机制，着力解决“无人管卫生、无钱办卫生、无人干卫生”的问题；广泛宣传，深入发动，着力营造“人人讲卫生，人人护环境”的浓厚氛围，努力做到经营有序、交通有序，村镇边、沟河边、道路边干净整洁。

　　（五）民生工程硕果累累，惠农政策逐项落实

　　民生工程和党的惠农政策涉及千家万户，是党和国家大力推行的民心工程，直接关系到党和政府的形象，更紧密联系着广大农户的切身利益，我们努力把好事做好，好事做实。五年来年我镇共建设完成和落实的民生工程与惠农政策有：

　　1.新建村村通水泥路50公里，人饮工程项目2个；

　　2.建设完成村卫生室28个，并已投入使用；

　　3.新建农家书屋28个；村篮球场5个；

　　4.粮食综合补贴、小麦良种补贴、玉米良种良法补贴、农机补贴、家电下乡补贴等，都严格按政策兑现到位。坚持执行政策不走样，工作措施不截留，“一卡通”发放率1x0%，使农民得实惠增多，农民纯收入增大。

　　5.新农合、城镇医保参投比例达98.5％，极大地改善了广大农民看病难和因病致贫、因病返贫的窘况。城乡居民养老保险参保比例逐年上升。

　　6.五保、低保、残疾人补贴等工作落到实处。

　　（六）社会事业全面进步

　　1.优先发展科教事业。强化教育优先发展的战略地位，加大教育投入，全面实现校舍楼房化，全面推进校舍危房改造工程，办学条件得到了明显改善。学校内部管理得到了加强，教育教学质量逐年提高。

　　2.狠抓了计划生育工作。严格落实人口目标管理责任制，在村为主的基础上，重点抓好四项手术、孕环检、流动人口管理、超生社会抚养费征收、晚婚晚育、优生优育等六大工作。

　　3.做好民政优抚和劳务输出工作，扶持、鼓励外出务工人员回乡创业，大力发展二、三产业，增强就业和再就业能力，增加农民收入，提高农民生活水平。

　　4.社会管理切实加强。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，认真落实领导干部开门接访、带案下访和夜间带班巡逻防范制度，积极开展安全生产检查、巡查、督查活动，不断完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，畅通和规范了群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，及时化解社会热点、难点问题，及时消除安全生产隐患。安全生产、秸秆禁烧控制性目标基本实现预期目标，土地确权、食品药品安全、市场监管等工作不断取得新成绩。

二、发展中存在困难和问题

　　（一）农业产业化水平还不高，农民收入增长不快。特别是优质农产品和龙头企业较少，加工能力不强，市场流通不畅，从一定程度是制约了农业效益的提高和农民收入的增加。

　　（二）财政调控能力还不强。地方财力紧张，吃饭财政的状况仍然存在。在确保工资发放的情况下，没有宽裕的资金用于社会事业发展和人民生活条件的改善。

　　（三）经济发展的制约性因素较多。尤其土地问题已成为制约地方经济社会发展的瓶颈。城镇化发展水平还不高，聚集和承载能力还不强，投资和融资机制还不活，二、三产业发展还不快，制约了经济发展速度的进一步加快。

　　（四）经济发展后劲不足。民间投资的积极性和潜力还没有充分地挖掘出来，个体私营企业发展较慢，企业家队伍不平衡。外向型经济发展缓慢，利用外资幅度不大、质量不高。

　　（五）经济总量偏小，经济结构还不够合理。高技术含量、高附加、高市场占有率的企业和产品不多，市场竞争力不强，骨干企业优势不明显，产业形不成规模，企业质量运行不够高，质量创新、科技创新、管理创新意识不强。

三、明确“十三五”时期经济与社会发展的任务目标

　　“十三五”时期是全面建设小康社会的关键时期。科学合理地制定国民经济和社会发展“十三五”规划，对于促进全镇经济社会在“十三五”期间实现超常规、跨越式发展，加快工业化、城镇化进程，构建和谐社会，全面实现建设小康社会宏伟目标都具有十分重要的意义。

　　“十三五”期间，我镇在面临挑战的同时，也面临着更多的机遇，具有许多有利条件。全球经济一体化进程的明显加快，科技革命的迅猛发展，确定未来社会竞争将更加激烈。周边地区经济的快速发展也会给我们带来巨大压力。但我们的机遇和发展的契机也很多：东部产业转移、合芜蚌自主创新综合配套改革实验区和安徽省加快皖北地区发展战略的进一步实施，我镇也被列入市级“扩权强镇”试点镇，优越的区位、丰富的人力、物力资源更是我们得天独厚的发展优势，加上“十二五”期间我们打下的良好基础，xx未来的发展一定会更加迅猛。

　　（一）总体思路

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党的群众路线教育实践活动要求，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，围绕“打造皖北最美县城”的总体目标，加快基础设施建设，全面改善生产生活条件、加强和改善民生、发展特色生态农业、促进农民增收作为核心目标，强力推动，转方式、调结构、稳增长，突出招商引资、生态旅游、服务业发展三大重点，加快做好道路、水利基础设施、小城镇、文明创建、美好乡村建设，切实增强xx发展的内生动力，加快政治文明、精神文明和物质文明建设，促进经济和社会各项事业全面健康协调发展，努力把xx镇建设成为一个经济繁荣、人民富强、社会文明进步的现代化新型城镇。

　　（二）发展目标

　　“十三五”期间，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：

　　地区生产总值年均增长20%，到2020年gdp达到8.1亿元。

　　地方财政收入年均增长20%，到2020年地方财政收入实现5000万元。

　　农民人均纯收入年均增长1x.5%，到2020年农民年人均纯收入达到20000元；农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高，全镇人均期望寿命达到75岁。

　　调整优化经济结构：产业结构优化升级，一产业、二三产业收入比重调整到2020年的40% :25% :35%，经济布局进一步优化。

　　加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到1x0%。不断加大投入，完成校舍改造和设施配套，改善教育教学条件，进一步完善素质教育。

　　增强可持续发展能力。全镇人口自然增长率控制在14‰以内，2020年年末总人口控制在1x万人以内。

　　进一步完善基础设施。镇村组道路改造率达到80%以上。安全饮用水普及率95%。小型水库及塘坝除险加固达到95%；农田灌溉面积达到120000亩。有线电视、电话和电信宽带入户率分别达到90%、90%、80%以上。

　　社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，改造文化体育活动中心，完成各村卫生室改造。卫生厕所改造率达到80%以上。参加合作医疗的农户和人口比重达到1x0%。稳步推进农村计划生育家庭奖励扶助制度，调动和保护群众自觉实行计划生育的积极性。进一步加强民政、扶贫、社会救济工作，关注弱势群体。