三、以加快城乡垃圾收运体系建设为载体，彻底解决“垃圾围村”问题，努力改善城乡人居环境，促进城乡均衡发展

　　开展“双创”工作以来，我局按照《海南省深入开展城乡环境卫生综合整治工作实施方案》、《海南省农村垃圾治理实施方案》和市“双创”指挥部印发的《关于全面推进我市农村垃圾治理的实施意见》的总体工作部署，狠抓农村垃圾治理工作“五有”标准(有完备的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障)建设，成立了城乡环境综合整治工作领导小组，全力推进农村生活垃圾治理工作，并取得了显著成效，具体表现在六个方面:

　　一是全面开展农村存量垃圾的清理整治，较好解决了垃圾围村问题。在全市23个镇(含原府城镇)，247个行政村、2xx3个自然村，开展了轰轰烈烈的农村垃圾清理行动，累计出动36000多人次，投入经费2000多万元，对农村积存多年的垃圾进行全面清理整治，共清理存量生活垃圾4.5万吨，建筑垃圾6万多吨。较好解决了我市农村长期存在的“垃圾围村”现象，脏乱差的问题得到初步解决。

　　二是加快推进农村环卫基础设施建设，垃圾收运处理能力得到进一步加强。至20xx年底，在全市各镇和部分行政村修建小型垃圾收集站30座，购置垃圾运输车辆125台，为农村配置了一批垃圾收集设备，初步建立起了户投放、村收集、镇转运、市处理的农村生活垃圾收运体系，有效提高了我市农村垃圾收集处理能力。目前，我市农村日收运生活垃圾约500吨，垃圾清运率、处理率达到了80%以上，惠及农村人口60多万。

　　三是积极探索长效管理机制，农村卫生保洁基本做到全覆盖。指导各区、镇人民政府、各村委会，按照村庄人口情况和实际需要，以行政村为单位，为每个行政村配备了保洁员。据统计,目前我市农村有保洁人员2033名, 全市247个行政村卫生保洁基本做到全覆盖。镇有环卫队伍、村有保洁人员、道路有人扫、垃圾有人运的农村卫生长效管理机制初步形成。除此以外，各区积极探索农村环卫作业市场化运作方法，在道路清扫、垃圾收运等方面进行了有益尝试。其中，东山、永兴、石山、新坡、龙桥、遵谭、龙泉、云龙等8个镇的垃圾收运实行了市场化、企业化、专业化。龙华区四个镇的卫生保洁工作也全部实行企业化运营，农村卫生管理市场化、企业化、专业化走在全市的前列。

　　四是持续加大经费投入，为垃圾治理工作提供了强有力的财力支撑。市、区两级政府高度重视农村垃圾治理工作，将垃圾治理经费纳入年度财政预算，并做到逐年增加。20xx年市区、财政投入仅3500万元，20xx年已增加到5000万元，增加42%，20xx年预算安排8000万元，比上一年度增加60%，农村垃圾治理工作得到强有力的经费保障。

　　五是广泛宣传发动，农民群众积极参与垃圾治理，主体作用得到充分发挥。在垃圾治理工作中，始终把思想发动和宣传工作贯穿到整个过程。各区政府、市环卫局通过进村发放宣传小册子、张贴海报和媒体宣传等形式，教育和引导广大农民群众改变观念，摒弃陋习，激发村民参与环境整治的自觉性和积极性，广大农民群众垃圾治理主体作用得到充分发挥。

　　六是切实加强监督检查，确保垃圾治理工作扎实有效开展。市环卫局成立监督检查小组，对垃圾治理工作进行检查指导，借助省里每季度检查指出的问题,及时督促整改落实。各区政府对镇、村垃圾治理工作定时进行考评，对工作推进不力的有关人员进行问责，有力地推进了农村垃圾治理工作的开展。