驻村第一书记工作计划

时间:2021-08-31

驻村第一书记工作计划

  xxxx年是我国实施新十年农村扶贫开发的开局之年,是党中央确定的基层组织建设年,也是凝神聚力,夯实基础,加快推进社会主义新农村建设,以崭新的面貌迎接党的十八大胜利召开的一年。根据全省选派“第一书记”工作部署,青岛理工大学选派“第一书记”任职工作组到xxxx县xx镇xx村、xx村、糯米湾村任职,我被分配到xx村开展工作。入点以来,紧紧围绕“抓党建、促脱贫”的工作目标,深入走访调研,明确帮扶重点,强化帮扶措施,在前期调研基础上,按照“十二五”规划的发展思路,在镇党委的领导下,在省直单位青岛理工大学的帮扶下,特制定xxxx—xxxx年xx村三年帮扶工作规划。

  一、xx村基本情况

  xx县xxxx村由xx村、xx村、xx后村三个自然村合并而成。我校重点帮扶的xx村只是龙xx行政村下辖的一个自然村,位于xx镇南五公里处。220户,682人。党员17名,平均年龄65岁。可耕地997亩,5个山头合计2000亩荒山。土地贫瘠,严重缺水,无灌溉条件,每年春季人畜饮水困难,村民基本靠天吃饭。村民主要收入来源为林果、黄烟、家庭养殖和劳务输出。村民种植黄烟200余亩,香椿100余亩,花椒近40亩,新种核桃300余亩。2011年近60%的农户纯收入不足1700元。目前村中主路与兴郝公路相通,农用电、广播电视、信息网基本覆盖。无自来水和农业灌溉用水,村民饮用水靠仅有的2眼露天井水,卫生条件堪忧。xx村无旱涝保收田,无文化室,无农家书屋,无警务室,无老年活动室,仅有3间破败办公室。基本上看xx村村民生活还比较困难,由于地处山区,土地贫瘠,灌溉用水短缺,基本靠天吃饭。无村办企业,村集体无收入,绝大多数村民没有创收渠道。

  二、贫困原因分析

  通过前期的深入调研,xx村贫困原因大体可以概括为如下几个方面:

  1、xx村地处xx山区腹地,地势以丘陵为主,土地贫瘠,耕地土层平均不足30公分,不利于传统农作物种植,粮食产量较低;

  2、农业基础设施建设相对滞后,农田水利设施匮乏,无旱涝保收田,农民基本是“看天吃饭”;

  3、农业发展缺乏系统规划,没有农业合作社和集体企业,农民的农业活动基本以自给自足为主的农业生产模式开展;

  4、绝大多数村民因文化水平不高,眼界不开阔,缺乏创业基金,导致创新不足,安于现状。

  5、村集体无收入,没有办公场所,缺乏制度建设,相关村级组织不健全,职能发挥不到位;

  6、村级基层党组织建设不到位,缺乏凝聚力和战斗力;主要村干部能力不强、觉悟不高,群众基础较差;党员老龄化严重。

  7、农村基础文化设施匮乏,村民缺少文化生活,严重制约新农村“乡风文明”发展。

  三、xx村帮扶三年规划

  (一)指导思想:

  全面贯彻科学发展观和党的十八大精神,按照省委省级政府《关于从省直单位选派“第一书记”抓党建促脱贫的实施方案》的安排部署,以推进基层组织转化升级为主要目标,围绕实现村党支部战斗力明显增强、脱贫致富步伐明显加快、村民生产条件明显改善、文明程度明显提升、基础保障能力明显提高的目标制定工作思路和工作措施,全力搞好xx村政治、物质和精神文明建设,使xx村经济全面、协调、可持续发展,努力建设富裕、民主、文明、和谐、美丽的新农村。

  (二)基本原则

  1、坚持政府引导的原则

  2、坚持民主建设的原则

  3、坚持村庄美化的原则

  4、坚持“输血”和“造血”相结合的原则

  5、坚持关注民生的原则

  6、坚持行业扶贫和吸收社会其他资金相结合的原则

  (三)发展战略目标

  按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,以科学发展观为统领,以农民增收为核心,以发展高效农业为重点,以特色种养殖业为主导,坚持“以民为本,尊重民意;实事求是,量力而行;因地制宜,注重实效;突出重点,整体推进”的发展原则。围绕“基础完善、产业发展、农民增收”三大目标。实施“转变、拓展、提升”三大战略。突出“支部组织带村、生态农业建村、主导产业强村、依靠人才兴村、科学发展富村”五个重点。力争通过三年努力,使帮包村贫困村民人均收入达到2500元,基本实现村内道路硬化、亮化,村容村貌环境整洁,农民综合素质提高,生活丰富多彩,村风民风淳朴,养成良好的卫生习惯,全力搞好xx村政治、物质和精神文明建设,三年内使xx村经济走上全面、协调、可持续发展的道路,努力将其建设成富裕、民主、文明、和谐、美丽的新农村。

  (四)主要建设内容

  1、村基层党组织建设

  “第一书记”担负着农村扶贫开发的第一责任、村级党建的第一使命。肩负着加强农村基层组织建设,密切党群干群关系,巩固党在农村执政根基的重任。农村基础党组织在整个党的组织体系中占有特殊的地位,是党在农村的组织基础,在上级组织和农村党员群众之间居于联接、结合地位,是党联系群众的纽带,是党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”。xx村由于贫穷落后,村两委无经费保障,造成党员活动无场所,无阵地,严重制约“三会一课”的有效开展,搞好村党建场所建设是当务之急。

  村基层党组织建设包括硬件建设和软件建设两个方面。其中硬件建设主要是开展党员教育场所建设,选址在新建的xx村文化休闲广场一侧建设党员活动室和村综合办公室。

  软件建设包括:1)抓班子、带队伍,选出好带头人。建立一支内部团结、求真务实、干事创业的班子,力争用三年的时间为xx村打造一支不走的工作队。2)围绕“三会一课”制度,建立健全村党支部内部活动各项规章制度,使党员活动走上系统化、规范化道路;3)积极开展党员发展工作,在外出务工人员、退伍军人、致富能人等人员中发现“好苗子”,通过“两推两考一公示”的办法,积极推荐入党积极分子,为村党员队伍建设和村子长远发展储备后备人才。

  2、村两委及村级管理制度建设