第五章 食品摊贩

　　第三十二条 县(市、区)城市管理综合行政执法部门或者市容环境卫生部门按照科学规划、合理布局、方便群众生活的原则，根据设区的市、县(市、区)人民政府确定的城市公共空间区域，统筹考虑交通、噪声、市容等因素，划定食品摊贩经营区域，确定经营时间，并向社会公布。

　　划定食品摊贩经营区域应当与垃圾堆放点等污染源保持安全距离。

　　设区的市城区中、小学校校门外道路两侧一百米范围内，县(市)城区中、小学校校门外道路两侧五十米范围内不得划定食品摊贩经营区域。

　　第三十三条 食品摊贩经营者应当持有效健康证明向所在地县(市、区)城市管理综合行政执法部门或者市容环境卫生部门登记备案，取得食品摊贩登记卡，即可从事食品经营活动。

　　县(市、区)城市管理综合行政执法部门或者市容环境卫生部门在收到食品摊贩登记备案申请时，根据申请人数和划定区域的'摊位实际可容纳数，按照公开、公平、公正的原则，通过抽签、摇号等方式予以安排，并向社会公布。

　　县(市、区)城市管理综合行政执法部门或者市容环境卫生部门对食品摊贩登记备案时，应当记录经营者的姓名、身份证号、住址、经营范围等信息，确定其经营地点、经营时间，制发食品摊贩登记卡，并在十个工作日内将登记信息书面告知县(市、区)食品药品监督管理部门和乡(镇)人民政府、街道办事处。

　　食品摊贩登记卡有效期为一年，有效期届满需要继续经营的，经营者应当在有效期届满一个月前到原登记备案部门办理延续手续，逾期提出延续申请的，按照新的登记备案申请办理。

　　第三十四条 食品摊贩从事经营活动应当符合下列条件：

　　(一)具有符合食品卫生条件的食品制作和销售的亭、棚、车、台以及密闭的废弃物收集设施;

　　(二)接触食品的器具、工作台面符合食品安全要求;

　　(三)销售散装直接入口食品的，应当具有防雨、防尘、防蝇等设施;

　　(四)餐具按照规定清洗、消毒，因条件限制不具备清洗、消毒条件的，应当使用符合规定的一次性餐饮具或者采用集中式消毒餐饮具;

　　(五)生产经营过程中应当保持生熟隔离，防止原辅材料、半成品、成品交叉污染;

　　(六)切配、制作、盛装食品的刀、案、容器等设施设备应当及时清洗、消毒。

　　第三十五条 食品摊贩应当在划定的经营地点、经营时间从事经营活动，不得影响道路通畅、交通安全、居民正常生活，遵守市容环境管理的相关规定，及时清理场地，保持环境卫生、整洁。

　　如因规划变更，指定区域不再用作食品摊贩经营的，食品摊贩经营者应当配合登记备案部门办理登记卡注销，并退出该经营区域。

　　食品摊贩应当在明显位置悬挂食品摊贩登记卡和从业人员健康证明。

　　第六章 监督管理与服务

　　第三十六条 县(市、区)人民政府应当将食品小作坊、小餐饮和食品摊贩的监督管理纳入本行政区域食品安全年度监督管理计划，并组织实施。对食品小作坊、小餐饮和食品摊贩存在的区域性、普遍性食品安全问题，应当组织食品药品监督管理、工商行政、质量技术监督、卫生行政、城乡规划建设、城市管理综合行政执法或者市容环境卫生等部门进行联合执法或者专项检查。

　　乡(镇)人民政府、街道办事处按照食品安全属地管理原则，加强食品安全监管网络建设，明确基层食品安全信息员及其职责和相关待遇，与食品小作坊、小餐饮和食品摊贩签订食品安全承诺书，指导其履行食品安全责任，落实食品安全防范措施，发现违法行为时应当及时制止，报告食品药品监督管理、城市管理综合行政执法或者市容环境卫生部门，并配合处理。

　　第三十七条 县(市、区)食品药品监督管理部门应当按照食品安全年度监督管理计划，制定实施方案，加强对食品小作坊、小餐饮和食品摊贩的日常监督检查，依法查处违法行为。

　　县(市、区)城市管理综合行政执法部门或者市容环境卫生部门，按照本条例和市容环境卫生法律法规的规定，加强对食品摊贩的监督管理，依法查处违法行为。

　　第三十八条 县(市、区)食品药品监督管理部门对食品小作坊、小餐饮和食品摊贩履行食品安全监督管理职责时，有权采取下列措施：

　　(一)进入生产经营场所实施现场检查;

　　(二)对生产经营的食品进行抽样检验;

　　(三)查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料;

　　(四)查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患的食品，违法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，以及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备;

　　(五)查封违法从事食品生产经营活动的场所。

　　第三十九条 县(市、区)食品药品监督管理部门应当对食品小作坊、小餐饮和食品摊贩生产经营的食品，进行定期或者不定期的抽样检验，并依据有关规定公布检验结果。

　　抽样检验应当委托有资质的食品检验机构进行。当事人对检验结果有异议的，可以在收到检验结论之日起，七个工作日内向实施抽样检验的食品药品监督管理部门或者上一级食品药品监督管理部门申请复检。复检机构与初检机构不得为同一机构。复检机构出具的复检结论为最终检验结论。

　　县(市、区)食品药品监督管理部门可以采用国家规定的快速检验方法对食品进行抽查检测，抽查检测结果确定有关食品不符合食品安全标准的，可以作为行政处罚的依据。

　　抽样检验应当购买抽取的样品，不得收取检验费用和其他费用，所需经费列入县级以上人民政府财政预算。

　　第四十条 县(市、区)食品药品监督管理部门应当建立食品小作坊、小餐饮和食品摊贩生产经营者食品安全信用档案，记录许可、登记信息、日常监督检查结果、违法行为查处等情况，并依法向社会公布。对有不良信用记录的食品生产经营者增加监督检查频次，督促其自觉履行食品安全责任。

　　第四十一条 县级以上食品药品监督管理部门应当加强对执法人员法律、法规、食品安全标准和专业知识等方面的培训，对食品小作坊、小餐饮和食品摊贩从业人员进行免费培训，发放宣传食品安全方面的法律、法规和食品安全相关知识图册、宣传单等。

　　第四十二条 县级以上人民政府应当建立食品安全举报奖励制度，对举报有功人员给予奖励。

　　县级以上食品药品监督管理、城市管理综合行政执法或者市容环境卫生等部门应当公布举报投诉电话或者电子邮件地址，接受咨询、投诉和举报。属于本部门职责范围的，应当在法定期限内及时核实、处理并予以答复;不属于本部门职责范围的，应当及时通知并移交有权处理的部门，有权处理的部门应当在法定期限内及时处理，不得推诿。

　　受理举报的单位应当保护举报人的合法权益，为举报人保密。

　　第四十三条 发生食品安全事故的，县级以上人民政府及其有关部门应当按照法律、法规以及食品安全事故应急预案的规定进行调查、处置。

　　发生食品安全事故的食品小作坊、小餐饮和食品摊贩应当立即采取措施，防止事故扩大，封存有关食品以及原料、工具、设备等物品;发生食物中毒的，应当将中毒者及时送医疗机构救治。

　　食品安全事故发生单位、个人和收治病人的医疗机构应当立即向当地县(市、区)食品药品监督管理、卫生行政等部门报告。

　　任何单位和个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。

　　第四十四条 各级人民政府和县级以上有关部门应当依法行政、文明执法，坚持管理与服务相结合，简化办证程序，提高办事效率，引导食品小作坊、小餐饮和食品摊贩合法经营，并为其从事生产经营活动提供便利条件，不得违规收取任何费用。

　　食品小作坊、小餐饮和食品摊贩生产经营者、食品行业协会、消费者协会等发现执法人员在执法过程中有违反法律、法规规定的行为以及不规范执法行为的，可以向其主管部门或者监察机关投诉、举报。接到投诉、举报的部门或者机关应当进行核实，涉嫌违法违纪的，按照国家有关规定处理。