城乡建设的工作计划

　　总体思路是：坚持以人为本，加强和谐城管建设;强化制度建设，提高精细化管理水平;坚持依法行政，提高执法水平。重点做好以下工作。

　　（一）做好迎接国家卫生城市复审有关工作

　　对这项工作，市委、市政府高度重视，2月26日专门召开了我市迎接国家卫生城市复审动员大会，吴翠云书记、杨宜新市长分别作了重要指示，市政府和相关部门签订了目标责任书。吴书记特别强调，这次复审是我市历经十年创建、成功挂牌后的第一次复审，是推进全市工作的一个重要抓手，也是促进城管工作上台阶的重大机遇，要牢固树立抓复审迎检就是抓城市管理的理念，真正使迎审的过程成为环境持续改善、秩序持续优化、服务持续好转、群众持续受益的过程。按照市里印发的方案，5月份各项整治就要达到标准要求，6月份就要迎接国家卫生城市省级考核和“除四害先进城市”省级复审，7月份到9月份要随时做好迎接全国爱卫会的暗访考核。时间非常紧，完成各项任务满打满算不到3个月时间;任务非常重，市里确定的十大改造任务中，我们牵头负责主次干道提升改造、环卫设施修建完善、旱厕改造与公厕修缮、城市绿化改造提升、墙体整修粉刷共5大改造任务，六大专项整治中我们牵头负责市容环境综合整治1项，对迎复审资料收集归档，此外，还要配合相关单位完成城中村和城乡结合部改造等9大任务。刚才，四个单位就复审迎查工作做了发言。大家一定要充分认识做好迎审工作的重要性、紧迫性、艰巨性，建立“一把手”负总责、分管领导靠上抓、责任单位具体办的工作机制，细化工作方案，抓好责任落实，建立工作台账，落实责任到人，早动手、早准备，程序能简化的要简化，倒排工期，挂图作业，节点推进，同时强化督导协调，集中力量，销号作业，严格责任追究，以责任驱动工作落实，确保各项任务落到实处，以务求必胜的信心打好复审迎检攻坚战。同时，也借这次复审提升市区城市容貌水平。

　　（二）完成好市委、市政府及住建厅确定的其他任务

　　前期，市里先后召开了全市经济工作会、市“中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”、创卫复审动员会等会议，我们承担的任务主要有：一是强化城市精细化管理，创新城管体制;二是加强规划管控，实施违章建筑大清理行动;三是加大城乡结合部、城市出入口等重点部位的环境综合整治力度;四是完成城建计划项目;五是进一步简政放权，行政审批做到减权、减项、减费，高效服务、创优环境。关于提高精细化管理水平和完成城建计划，下面还要单独讲。去年12月17日，住建厅召开了全省城市管理工作座谈会;今年2月3日，又召开了全省城乡建设工作会议，提出的重点任务有：开展2项整治，推动4个转变，实现4个全覆盖。2项整治：一是城管队伍整治，认真落实住建厅加强城管队伍建设的意见，建立完善群众诉求表达机制，推进文明执法、规范管理，坚决杜绝暴力的执法、野蛮执法、以罚代管等现象。二是建设扬尘整治。加强渣土运输车辆管理，6月底前完成渣土车密闭化改造、安装卫星定位装置;强化途中管理，突出重点工地、重点路段、重点时段的管控;强化末端管理，发现污染要第一时间处理。4个转变：一是工作理念由重管理向重服务转变，核心是以人为本、服务为先;二是管理主体由政府为主向政府主导、社会共建转变;三是管理方式由重管控向沟通协调转变;四是管理环节从重事后处置向重源头转变，实现前置管理。4个全覆盖：一是数字化城管全覆盖，乐陵、宁津、武城、庆云、夏津要建成数字化城管系统，做到系统建设实用、运转高效、管理规范，逐步完成省、市、县三级联网;二是城市裸露土地绿化全覆盖。开展新一轮城市裸露土地普查，以临时闲置土地和建筑工地为重点实施绿化;三是城乡环卫一体化全覆盖，关于这项任务前期各县市区做了大量工作，但从住建厅反馈的情况看，成效不容乐观，距离标准还有很大差距，希望各县市区积极争取各方面的支持，力争早日实现全覆盖;四是城市地下管线普查全覆盖，研究制定城市地下管线管理办法，调整城市道路挖掘修复费标准，加快地下管线普查和综合管理信息系统建设。此外，会议要求，要实施园林绿化提升工程，没有创建省级园林城市的县级市要抓紧创建;设区城市要编制绿道网规划;各市县林荫小区和庭院比例达到40%以上，林荫广场和停车场比例达到60%以上;要确保乐陵市生活垃圾焚烧发电工程、平原县生活垃圾衍生燃料工程开工建设。以上任务，有配合的，也有独立完成的;有长远的，也有近期必须完成的，需要我们高度重视，认真研究，建立台帐，制定措施，排好工期，按期完成。

　　（三）提高精细化管理水平

　　去年，市局接收了两河四岸，开始对滨河路进行管理;今年还要接管国道104、105，省道101、314以及高铁站南路、站北路。各县市区的任务也有不同程度的增加。可以说管理任务点多了、线长了、领导期望大了、市民要求高了。1月10日，杨市长在全市经济工作会议上专门提出要强化城市精细化管理。什么是城市精细化管理？我个人理解：工作标准高，考核量化细，区域全覆盖，责任网格化，处处有人管，事事有人干。简单地说，经得住查、耐得住看、保持长效，就是精细化管理。今年，大家要围绕怎么提高精细化管理水平做文章，重点做好以下几个方面：一是要健全管理制度，用制度化促进工作的规范化;二是要全面落实责任，岗责要合理，任务要明确，责任要细化，事事有人干，好坏有标准;三是要优化工作流程，做到沟通快捷、协调有力、运转高效;四是要强化监督考核，进一步完善督促检查、情况通报、考核奖惩制度，坚持问题牵引、任务倒逼、责任倒追、一杆子到底。监督要坚持明查和暗访相结合，考核要坚持日常和年终相结合，要考出公平、考出动力。此外，要认真研究工作的突破点，例如，在管理任务增加、管理人员不足的情况下，怎么实现满负荷运转、确保管理效果;支队怎么实行错时管理规范室外烧烤和车辆停放秩序、杜绝占道经营、治理小广告乱贴的问题;环卫怎么应对暴雪天气、消除管理盲区、真正实现垃圾不落地的问题;市政怎么做好防汛大文章，保障路平、灯明、排水畅的问题;园林怎么解决特殊条件下树木养护的问题，特别是旱情应对问题;景区广场怎么优化休闲娱乐服务环境的问题;设计院怎么提高自我设计能力的问题;数字化城管怎么提高事件处置率的.问题。这些都需要大家用心研究，采取针对性措施，做到年年有提高、有进步。