第四章

　　公共服务与监管　　

　　第三十一条 县级以上人民政府及其有关主管部门和单位应当根据国家和本省有关规定，结合本地实际，开展和完善下列服务：

　　(一)促进未成年人健康成长的基本医疗卫生服务;

　　(二)托幼服务;

　　(三)对未成年人或者其家庭提供与未成年人相关的咨询、指导;

　　(四)对特困家庭的未成年人提供生活、教育、医疗等救助;

　　(五)对弃婴、孤儿、流浪儿童等生活无着的未成年人提供安置和救助;

　　(六)对残疾未成年人提供特殊教育、康复等服务;

　　(七)对未成年人提供娱乐、体育和文化活动的场所、设施及相关服务;

　　(八)其他促进未成年人健康成长的服务。

　　鼓励、支持社会力量依法开展前款规定的相关服务。

　　第三十二条 各级人民政府和卫生主管部门应当合理规划、配置卫生服务资源，加强基层医疗卫生服务体系建设，向未成年人提供基本医疗卫生服务。

　　有关医疗卫生机构应当对婴幼儿家长普及科学喂养知识，提供未成年人保健、生长发育监测、计划免疫、常见病诊疗等基本卫生服务，组织开展未成年人心理咨询和矫正等卫生服务。

　　第三十三条 教育、卫生等有关主管部门应当组织开展对幼儿园、托儿所工作人员的业务培训，提高幼儿园、托儿所的服务质量和水平。

　　第三十四条 县级以上人民政府及其民政主管部门应当根据本地实际情况，加强未成年人救助机构、儿童福利机构建设，健全相关服务功能。

　　第三十五条 鼓励、支持为民政主管部门监护的未成年人提供家庭寄养服务。提供寄养服务的家庭应当符合国家和本省有关规定。

　　县级以上人民政府民政主管部门应当建立和完善相关管理制度，加强对未成年人家庭寄养服务的监督、指导。

　　第三十六条 文化、广播电影电视、新闻出版等主管部门应当加强对传媒行业的监督和指导，督促传媒行业建立、健全自律管理的各项制度，防止传媒活动或者产品内容对未成年人造成不良影响。

　　传媒行业发布广告应当考虑未成年人身心发展的特点和规律，防止广告内容对未成年人造成不良影响。

　　第三十七条 中小学校园周边二百米范围内不得设置营业性电子游戏场所和互联网上网服务营业场所。

　　禁止在中小学校园周边设置营业性歌舞娱乐场所等不适宜未成年人进入的场所，具体场所及周边范围由省人民政府规定。

　　营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务场所等不适宜未成年人进入的场所，不得接纳未成年人。经营者应当在显著位置设置未成年人禁入标志和主管部门的举报电话。

　　营业性电子游戏场所除国家法定节假日外，不得向未成年人开放。

　　第三十八条 公安、文化、工商、广播电影电视、新闻出版、通信管理等主管部门，应当加强对互联网上网服务场所、网络信息内容以及手机运营商、网络运营商、网络信息提供商的监督管理，运用技术手段屏蔽、过滤传播不良信息的网站、网页，净化网络环境，防止手机信息、网络信息等对未成年人造成不良影响和危害。

　　公安、文化、工商、通信管理等主管部门应当建立健全无证无照互联网上网服务经营场所的及时发现、执法协作、查处取缔等机制。

　　第三十九条 生产和销售用于未成年人的食品、药品、玩具、用具和游乐设施，应当符合国家强制标准或者行业标准;需要标明注意事项的，应当在显著位置标明。

　　第四十条 县级以上人民政府应当将青少年宫等未成年人校外活动场所建设纳入城乡建设规划，保障建设、运营和管理资金投入，促进设施资源的共享利用。

　　未成年人校外活动场所应当按照国家和本省有关规定进行建设和维护，保证正常开放，丰富活动内容，加强服务管理，不得擅自改变使用性质或者挪作他用。

　　第四十一条 爱国主义教育基地、公共图书馆、青少年宫应当对未成年人免费开放;博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆、影剧院、体育场馆、动物园、公园等场所应当按照县级以上人民政府及有关部门的规定，对未成年人免费或者优惠开放。

　　社区的文化体育设施、公益性互联网上网服务设施，应当对未成年人免费或者优惠开放。

　　鼓励科研机构和科技团体对未成年人开展科学知识普及活动。

　　第四十二条 鼓励、支持有条件的村(居)民委员会聘用社区工作人员，了解、调查、报告未成年人生活状况和成长环境，开展宣传、教育、咨询等服务活动，预防和制止侵害未成年人合法权益的行为，协助有关主管部门做好未成年人保护工作。

　　鼓励、支持企业事业组织、社会团体和村(居)民委员会组织开展未成年人保护志愿服务活动。

　　第四十三条 任何人发现下列行为，应当立即向公安、人力资源和社会保障、文化或者民政等有关主管部门报告：

　　(一)对未成年人实施家庭暴力，虐待、遗弃未成年人;

　　(二)溺婴和其他残害婴儿的行为;

　　(三)胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨，或者组织、胁迫、诱骗未成年人进行有害其身心健康的表演等活动;

　　(四)拐卖、绑架未成年人;

　　(五)组织、强迫、引诱、容留、介绍未成年人进行猥亵行为或者性行为;

　　(六)使用童工;

　　(七)其他严重侵害未成年人权益和身心健康的行为。

　　有关部门接到报告后，应当及时对未成年人采取临时安置等紧急保护措施，同时立即组织调查，核实情况并依法做出相应处理;对不属于本部门管理的事项，应当及时转送有关主管部门。

　　任何人发现第一款所列行为，也可以直接向未成年人保护委员会办事机构报告，由其转送有关主管部门予以依法处理。

　　第四十四条 市、县(市、区)应当设置未成年人维权专用电话或者平台，为未成年人提供咨询，及时受理侵害未成年人合法权益的投诉、举报。

　　第五章

　　特殊群体保护

　　第四十五条 对有特殊才能或者突出成就的未成年人，各级人民政府、学校、家庭应当为其发展创造有利条件。

　　第四十六条 对残疾未成年人，各级人民政府及有关社会组织应当在康复、教育、文化生活等方面予以特殊保护。

　　第四十七条 公安机关、城市管理行政执法等部门在执行职务时，发现流浪乞讨的未成年人，应当及时采取保护性措施，并安全护送其到社会救助机构接受救助。

　　社会救助机构应当对受助未成年人及时提供救助，帮助其寻找父母或者其他监护人。

　　第四十八条 有条件的设区的市人民政府应当设置专门学校。省人民政府教育、财政、公安等主管部门应当根据各自职责，予以支持，加强协调和指导。

　　专门学校的办学条件、教师待遇，应当予以保障。省、设区的市人民政府根据实际情况，可以对专门学校的教师待遇、师资引进等作出特别规定。

　　第四十九条 有《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》规定的严重不良行为的未成年人，其父母、其他监护人或者所在学校在征求本人意见后提出申请，经教育主管部门批准，可以将其送专门学校进行矫治和接受特殊教育。

　　有《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》规定的不良行为，父母或者其他监护人缺乏管教能力，在普通学校无法继续学习的未成年人，其父母或者其他监护人在征求本人意见后提出申请，经专门学校同意，可以进入专门学校接受托管教育。

　　第五十条 进入专门学校就读的学生，原学校应当保留其学籍;符合条件要求转回原学校的，原学校不得拒绝接受;毕业后要求颁发原就读学校毕业证书的，原学校应当颁发。

　　专门学校毕业的学生，与普通学校毕业的学生享有同等权利，任何单位和个人不得歧视。

　　第五十一条 公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政部门，应当加强对未成年人合法权益的保护。在办理未成年人刑事案件时，应当设立专门机构或者指定专人负责，分案起诉、分案审理、分别矫治。对未成年人应当慎用羁押性强制措施;确需羁押的，应当分别羁押。

　　公安机关、人民检察院讯问未成年犯罪嫌疑人、询问未成年证人、被害人，应当通知其父母或者其他监护人到场。父母或者其他监护人无法通知或者经通知不到场的，公安机关、人民检察院应当通知其他具有监护资格的人员或者组织派员到场。

　　公安机关、人民检察院和人民法院在办理未成年人刑事案件时，可以对未成年犯罪嫌疑人的性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历等情况进行社会调查;必要时，也可以委托有关组织进行社会调查。

　　第五十二条 人民检察院不起诉、人民法院免予刑事处罚或者宣告缓刑、解除劳动教养、刑满释放以及受过公安机关治安管理处罚的未成年人，复学、升学、就业不受歧视。

　　对违法和轻微犯罪的未成年人，可以试行违法和轻罪记录消灭制度。具体办法由省公安机关、省人民检察院、省高级人民法院和省司法行政部门共同制定。

　　第五十三条 有关主管部门、单位应当按照国家和本省有关规定做好未成年人的矫治、帮教和法律援助工作。村(居)民委员会应当协助有关主管部门教育和挽救违法犯罪的未成年人。