一、XX乡基本情况

　　XX乡位于万州区东北部，地处铁峰山国家级森林公园南麓，与开县、云阳县交界，距万州主城区为20公里。幅员面积52.18平方公里,辖6个行政村1个农村社区，32个村民小组，3485户13104人。土地确权面积共17802 亩，其中田 9293 亩，地8509 亩;森林5.6万亩，森林覆盖率达70%，最低海拔450米、最高海拔1370米。全乡现有残疾人318户321人，低收入人口852户2172人，低保户415户，1004人，五保户76户，78人。属市级连片贫困乡，2011年3月，荣获了“中国绿色名乡”的称号。规划到2015年，实现全口径财政收入2000万元，地方财政收入600万元，农民人均纯收入达到15000元，村民入住农民新村率达50%以上，实现整乡脱贫，基本小康，低收入人口降低至500人以内，基本生活全面保障。到2015年，实现“两业三园三心十村两完善”。 “两业”：煤炭洗选、经营业和农产品加工业，以建成万州煤炭经营市场为总体目标，建成具有独立合法资质的1个洗煤厂，2个煤炭经营公司，若干个煤炭经营分公司;建成能完成本地农产品(猕猴桃、杨梅)加工并能收购加工区内其它乡镇同类产品，实现全口径财政收入2000万元。“三园”：发展猕猴桃10000亩(主要分布在桐元、太平、楼坪、箭楼村)，建成“万亩猕猴桃生态产业园”，实现产值1.5亿元,农民纯收入1亿元;发展杨梅(核桃、枇杷、桃子) 10000亩(主要分布在吉安、富强、箭楼村)、建成“万亩杨梅生态观光园”, 实现产值1.8亿元, 农民纯收入0.5亿元;发展微型企业600户，建成“铁峰乡中小微企业园”, 实现产值1亿元, 农民纯收入0.3亿元;。“三心”：发展野鸡、土鸡100万只，建成“林下野鸡自养自捕中心” 实现产值0.5亿元, 农民纯收入0.1亿元;开发周家营水库，建成“周家营乡村渡假休闲中心”;建成乡敬老恤弱关爱中心，入住解决100人以上的老弱群体生活。 “十村”：建成10个农民新村(吉安民国场、富强月亮湾、中心场丰华家园、太平村雷坪寺、太平村金竹坪、桐元村垭口、桐元村犀河、楼坪村烂池子、箭楼村天元寺、箭楼村店子)，让50%以上的村民入住农民新村。“两完善”：完善实现全乡村村道路通畅，农业基础设施现代化率完善50%以上。

　　二、扶贫开发工作的主要做法

　　X年以来，我乡结合新一轮的扶贫政策，按照新的扶贫标准，围绕“生态强乡、精神富乡”的总体发展思路，以“幸福铁峰、美丽乡村”为目标，铸造“勤劳朴实、敢为人先”的铁峰精神，以“大扶贫”理念为统领，以脱贫、巩固、致富为步骤，认真落实扶贫促发展、低保保生存的扶贫方针，以整村推进为载体、以产业开发为重点，以改善贫困村的生产生活条件和新农村建设为基础，以科技扶贫、社会帮扶等扶贫为辅助，扎实加快脱贫步伐，农民年人均纯收入由X年的2711元，提高到X年的8000元，全口径财政收入由2007年的126万元，增加到X年的1220.3万元。主要做了三个方面的工作。

　　(一)强化责任抓扶贫。

　　XX是万州边远贫困乡，要实现致富奔小康，扶贫工作的好坏，是决定因素。一是健全了扶贫开发领导小组,由乡长任组长,亲自抓扶贫工作。由分管领导具体负责扶贫工作的实施,并在各重点村也相应成立了扶贫领导小组、项目资金理财小组和项目监督小组等各组织。各村村由驻村的乡领导任组长，长期负责该村的扶贫工作。二是乡里每年年初提出脱贫目标，并与各村(居)签订了扶贫项目实施责任状，明细了考核标准，并将扶贫工作纳入年终考核。开展干部“知民情、解民忧、包民事”活动，实行领导驻村、干部包户制度，对所包农户划分出脱贫、巩固、致富三类，分类进行帮助扶持。动员辖区区乡两级人大代表开展“服务民生、助推发展”活动，采取“三访三联三送三带”方式，加快脱贫步伐，提升致富进度。四是同时聘请老党员、知明人士等作为监督员共同参与扶贫工作，监督资金的使用和项目的实施，做到组织健全，人员落实，管理严格。

　　(二)强化措施抓扶贫。

　　1、培育主导产业，做实脱贫基础。要脱贫，让群众有固定的产业收入是根本。一是明确目标定方向，结合实际制定了《铁峰乡2011—2015经济社会发展规划》明确了扶贫开发的目标和任务。二是因地制宜发展特色产业，近年来，投入产业扶贫资金437万元，引导农民自筹资金1200多万元、引进业主投入资金500多万元，发展种植业15000亩，其中：猕猴桃6000亩，杨梅3000亩，山胡椒3000亩,花椒500亩,西瓜500亩,核桃1000亩、李子1000亩，养殖野鸡、土鸡、山羊、肉牛等15万只。三是突出村域特色，“吉安杨梅”、“富强核桃”、“太平山胡椒”、“桐元猕猴桃”、“箭楼李子”、“楼坪花椒”的一村一品的格局已基本形成，为脱贫做实基础。

　　2、改善生存环境，提高生活质量。要脱贫，改善其生活环境是重点。近年来，全乡以生态移民、易地扶贫移民为主结合农民新村建设，强力实施高山移民扶贫。通过积极动员和引导高山边远农户，分别在桐元村、太平村、吉安村和中心场居委会建成了犀河新村、加油站居民点、友谊场新村和白鹤居民点、丰华家园新村，共投入扶贫资金325万元，引入社会资金2200万元，扶贫搬迁集中安置360户1688人，改善了农民的.生产生活环境，提高了生活质量。

　　3、加强技能培训，提升脱贫本领。要脱贫，掌握致富本领是核心。根据乡里实际，针对村里发展特色，农民个人特点，用足用活上级扶贫培训政策，通过组织外出农民积极参加市、区两级组织的劳动技能、法律知识等培训，邀请专家到乡、村授课，合作社社员互相交流学习，收看“12371”平台，组织乡农技人员到户现场指导等方式，对农户进行农业实用技术等培训，提高了他们的农业生产的技能，近三年来，共培训农民1500余人次，有效转变了农民的思想观念，切实提升了脱贫本领。

　　4、加强基础建设，巩固脱贫成果。要巩固，加强基础设施建设是关键。产业起来了，生活环境改善了，致富本领掌握了，但农村农业生产靠天吃饭的问题不解决，一遇自然灾害，又将返贫。近三年来，共投入扶贫资金420万元，整合各类项目资金680万元，修建生产生活便道38公里，整修硬化村级公路22公里，整治河堤808米，新修蓄水池28口，新增蓄水量3.5万方，改善了生产生活条件，提高了抗灾能力，巩固了脱贫成果。