二、枝城镇治理水土流失工作情况

　　改革开放之初，该镇主要是围绕防洪减灾、修造梯田、闸沟筑坝、多产粮食的思想开展水土流失治理。90年代后，在市水利局的指导下，该镇水土保护工作进入了新阶段。一是在组织领导上镇委镇政府高度重视水土保持工作，坚持可持续发展的经济工作思路，支持重视水利水保工作。每年植树节期间，镇委镇政府主要领导都亲自参加植树劳动，搞好荒山绿化。二是在规划上树立和谐思想，即以小流域为单元，实行全面规划综合治理。将水土保持治理区划分为预防保护区、重点治理区和重点监督区。其中预防保护区主要措施是管护好现有植被，制止植被破坏;重点监督区是对地表土壤因受人为干扰和破坏，造成水土流失的地区实行重点监督，比如对采矿基建工程、采石场施工区以及滑坡泥石流易发区实行重点监督管理;重点治理区是对农业生产区、工矿生产区既治理又监督，努力做到不以牺牲环境做代价来发展经济。三是在建设上，一方面向上争取项目，一方面自筹资金解决一些力所能及的问题。相继实施了纸坊冲坡改梯工程、大堰农业综合开发、赤溪河、洋溪山洪沟连江支堤治理、洋溪盛开亩甜柚基地建设等一批水土保持项目。配合退耕还林和封禁治理，使全镇水土流失现象得到一定控制。比如：纸坊冲坡改梯工程，原来属于强度侵蚀区，土壤为黄色粘土，暴雨期水土流失严重。通过左右两岸综合治理，抑制了水土流失的发展，使原来的烂泥沟、黄土包变成排灌有序、防洪抗旱两者兼顾的农业综合生产基地。再如利用保护母亲河行动，在枝城三畈基地种植塔柏等各类植物450亩。

　　三、做好下一步防治水土流失工作的措施

　　(一)明确治理方向。

　　笔者认为，治理水土流失必须以涵养水源、保护植被、控制水土流失为重点，以服务社会、发展经济、建设新农村为目的，通过水利工程的配套建设，建立以防护林为主的防止水土流失体系，促进生态环境的良性循环，确保经济可持续发展。

　　(二)遵循的原则。

　　一是坚持实事求是的原则，反对为“政绩”搞水保。要从有利于社会、有利于可持续发展的高度来讲政绩，搞好水保，不能违背自然规律。二是坚持规模治理原则，避免“撒胡椒面”。必须打破乡、村、组、户土地界限，集中劳力，集中资金，开展联乡、联村大会战，一道梁、一架山、一条河、一面坡，实行集中连片的坡改梯治理。三是坚持质量效益第一原则，反对重建轻管。治理水土流失，防止前提，治是基础，管是关键。必须实行山、水、田 、林、路统一规划，生物措施和工程措施配套结合，确保工程质量。同时应建管结合，保证建一处成一处，受益一处。

　　(三)具体措施。

　　一是建立沿江沿河固堤防浪林区。前年该镇在赤溪河与长江交汇处一线种植了不少意杨，长势良好，现已成林。今后还应通过多种形势，在纸坊冲、花溪、洋溪山洪沟等溪沟种植防浪林，以减少水土流失。二是封山育林，建立自然保护区。对部分疏林地进行补植，保护原始植被。三是继续搞好退耕还林，发展生态农业，对坡对25度以上耕地全面实行退耕还林。四是以产权受益户共有制为动力，鼓励农民开展以家门口为主的堰塘、沟渠、河垱等方面的小型水利工程建设，控制水土流失。五是加强水土保持宣传。在主要交通连线、工矿生产区建立水土保持法宣传牌，增强全社会的水土保持意识。六是依法办事，严格监督，协助上级水行政主管部门搞好水土保持监管工作。