(三)改革时期

　　1999年3月，根据《档案法》及《中共市委、市人民政府关于县党政机构改革方案的通知》精神确定的《县档案局、县档案馆职能配置、内设机构和人员编制方案》(以下简称《编制方案》)经县委机构编制委员会审核，县政府批准县档案局与县档案馆合并，为县政府直属正科级事业单位，履行全县档案事业行政管理和档案保管利用两种职能。2001年12月，中共县委批准了《县档案局、县档案馆职能配置、内设机构和人员编制方案》，决定县档案局与县档案馆合署办公，对外挂两块牌子，这时全县档案工作领导体制恢复到由县委领导、县委办公室管理的格局，其机构列入县委机构序列，县档案局仍作为县政府的执法工作部门行使全县档案事业统筹规划、统一制度、组织协调，监督指导的职能。

　　县档案事业在经历了起步创建、遭受挫折、恢复整顿过程之后，迎来了快速发展的春天，2001年以来，在档案收集、整理、保管、鉴定、统计、编研、开放、利用等方面工作取得显著的成绩，曾多次被评为省、市、县档案工作先进单位、文明单位。近年来，县档案馆大力整合全县档案资源，在不断丰富馆藏档案数量的同时，不断优化馆藏结构，积极进行馆藏纸质档案的数字化加工，开展电子档案的接收工作，不断加速档案馆信息化建设步伐。加大对民生档案的接收力度，使馆藏民生档案数量由过去不到10%增加到30%以上，管藏总数达120860卷件。

　　二、面临的问题

　　建国以来，特别是改革开放以来，县档案事业取得的巨大成就和进步是无庸置疑的。但与其他行业发展速度相比，却拉开了一截，仍存在着一些亟需解决的问题。

　　(一)档案观念意识与档案事业发展不相适应

　　在整个各项事业中，档案事业这一块仍未达到应有位置和认识，这与档案观念意识落后无不相关。提起档案，在不少人的意识中，认为是机要保密、不可公开的，或者只是官方的事，与大多数人无关;其二、对档案的丰富内容简单化。认为档案就是人的档案，不了解档案包括文字、图表、声像等不同形式的历史记录，不了解档案源于社会生活的各个领域、各个方面;其三、对档案的价值作用了解不深。档案的历史、凭证、信息价值在维护历史真实面貌，广泛作用于社会生活未被人们普遍认识;其四、档案的社会效益往往大于经济效益，或者经济效益不明显，而掩盖了档案的作用，认为档案只投入，没产出，导致不重视档案工作。